Naturaleza de la providencia y tribunal

El presente auto fue proferido por la Sala de Casación Civil, Agraria y Rural de la Corte Suprema de Justicia, en ejercicio de su función de resolver un conflicto negativo de competencia entre juzgados de distintas jurisdicciones territoriales: el Juzgado Ochenta y Siete de Pequeñas Causas y Competencia Múltiple de Bogotá D.C. y el Juzgado Octavo Civil Municipal de Manizales.

Sentido de la decisión

• Declarar competente para conocer del proceso ejecutivo hipotecario al Juzgado Octavo Civil Municipal de Manizales.
• Ordenar notificar la decisión al Juzgado Ochenta y Siete de Pequeñas Causas y Competencia Múltiple de Bogotá D.C.
• Disponer la remisión del expediente al juzgado competente y librar los oficios correspondientes.

Razón principal de la decisión

La Corte fundamentó su decisión en la prevalencia de la regla de competencia establecida en el numeral 10 del artículo 28 del Código General del Proceso, que asigna competencia privativa al juez del domicilio de la entidad pública cuando ésta es parte en procesos contenciosos. Asimismo, aplicó la regla del numeral 5 del mismo artículo en relación con sucursales o agencias, al considerar que la dependencia de la entidad ubicada en Manizales cumple funciones propias de su objeto y está vinculada directamente con el negocio jurídico que originó la ejecución hipotecaria. Por ello, si bien el domicilio principal de la entidad está en Bogotá, la competencia se atribuye al juzgado de Manizales.

Antecedentes fácticos y procesales

El proceso ejecutivo hipotecario fue instaurado por una entidad pública con personería jurídica y autonomía administrativa, contra una persona natural. La demanda fue inicialmente radicada en Bogotá, donde el juzgado de pequeñas causas rechazó la competencia territorial y remitió el caso a Manizales, ciudad donde está ubicado el inmueble objeto de la garantía hipotecaria. El juzgado de Manizales también rechazó la competencia y planteó el conflicto negativo para que la Corte Suprema definiera la autoridad jurisdiccional competente. La entidad demandante cuenta con un punto de atención en Manizales, donde se gestionó el negocio jurídico que dio origen al proceso, incluyendo la suscripción del pagaré y la constitución de la garantía hipotecaria.

Efectos jurídicos de la decisión

La providencia vincula a los juzgados involucrados, estableciendo que el Juzgado Octavo Civil Municipal de Manizales es competente para conocer y decidir sobre el proceso ejecutivo hipotecario. El expediente debe ser remitido a dicho juzgado y se deben realizar las notificaciones y actuaciones administrativas pertinentes para continuar con la tramitación del asunto en esa jurisdicción. Esta decisión impone la obligación de abstenerse de conocer el asunto al juzgado de Bogotá y garantiza la continuidad del proceso ante la autoridad judicial adecuada conforme a las reglas de competencia vigentes. NOTIFÍQUESE.