Contexto y solicitud

El concepto responde a una solicitud para evaluar la viabilidad jurídica del trámite de permiso de paso, cesión y/o enajenación de áreas de terrenos administrados por la Aerocivil, ubicados en inmediaciones del aeropuerto José María Córdova. Estos predios son requeridos por EPM para la ejecución del proyecto “Solución de Alta Cargabilidad del Oriente Antioqueño y Redes Asociadas” (SACOA), orientado a la expansión y confiabilidad del servicio eléctrico en la región.

Marco normativo y análisis jurídico

El análisis se fundamenta en la Constitución Política, la Ley 142 de 1994, el Código Civil, la Ley 1682 de 2013, decretos y el Reglamento Aeronáutico de Colombia. Se destaca que los servicios públicos domiciliarios, incluyendo la energía eléctrica, son esenciales para el bienestar social y la prestación eficiente debe garantizarse sin afectar derechos constitucionales. Se examinan dos figuras jurídicas para el uso de los predios: la servidumbre y el permiso de paso. La servidumbre es un derecho real que otorga estabilidad jurídica pero puede generar mayores cargas y limitaciones para futuros proyectos aeroportuarios. Por su parte, el permiso de paso es una autorización administrativa temporal y revocable, que ofrece flexibilidad pero menor estabilidad para el proyecto.

Consideraciones para la autorización

Se subraya la necesidad de que la Aerocivil coordine con los proyectos de infraestructura aeroportuaria para evitar afectaciones futuras. El permiso debe contener condiciones claras sobre la ubicación, duración, obligaciones y limitaciones para evitar riesgos jurídicos, operativos, disciplinarios y reputacionales. Finalmente, se recomienda que la dependencia misional competente defina el mecanismo jurídico adecuado mediante acto administrativo motivado, incorporando las observaciones técnicas de las áreas involucradas para asegurar la seguridad jurídica y operativa. El concepto emitido es un criterio auxiliar de interpretación y no tiene carácter vinculante, por lo que podrá ser revisado o ajustado conforme a nuevas circunstancias o normativas aplicables. Con estas directrices, se busca facilitar el avance del proyecto SACOA garantizando el equilibrio entre el desarrollo energético y la protección de la infraestructura aeroportuaria.