Entidad proponente y proceso de participación

El proyecto de resolución fue propuesto por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y publicado en 2026 para su etapa de comentarios. La ciudadanía y los actores interesados pueden participar mediante los mecanismos establecidos en la normativa vigente, incluyendo la presentación de observaciones durante el plazo dispuesto para tal fin. Las observaciones recibidas serán evaluadas conforme a lo previsto en la Ley 1437 de 2011 y el Decreto 385 de 2026.

Objeto del proyecto

El proyecto busca derogar expresamente cinco resoluciones que declararon Áreas de Protección para la Producción de Alimentos (APPA) en cinco municipios de la provincia de Sabana Centro, Cundinamarca. Estas resoluciones, expedidas entre 2025 y 2026, establecieron determinantes de ordenamiento territorial de nivel 2 con efectos vinculantes para la planificación municipal y la reglamentación de usos del suelo en las áreas declaradas.

Disposiciones y obligaciones propuestas

De expedirse, el proyecto establecería:

• La derogatoria expresa de las siguientes resoluciones del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, incluyendo sus documentos técnicos, anexos cartográficos y demás instrumentos asociados:
  • Resolución 000266 de 2025 (Sopó, 1.951,16 ha)
  • Resolución 000393 de 2025 (Nemocón, 3.393,47 ha)
  • Resolución 000116 de 2026 (Cogua, 2.976,17 ha)
  • Resolución 000153 de 2026 (Tenjo, 5.703,85 ha)
  • Resolución 000218 de 2026 (Tabio, 1.775,74 ha)
• Que, a partir de la entrada en vigencia de la resolución, las áreas declaradas dejarán de producir efectos como Áreas de Protección para la Producción de Alimentos y como determinantes de ordenamiento territorial de nivel 2.
• La disposición de que las actuaciones administrativas en curso que no hayan sido decididas de manera definitiva se resolverán con fundamento en el ordenamiento jurídico vigente, sin sustentar decisiones en las resoluciones derogadas.
• Que los instrumentos de ordenamiento territorial y actos territoriales válidamente adoptados durante la vigencia de las resoluciones derogadas continuarán rigiéndose por las normas aplicables y competencias correspondientes, sin modificación automática por la derogatoria.
• El establecimiento de un régimen de transición para la actualización de sistemas de información, visores geográficos y documentos oficiales, a cargo de la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria (UPRA) y dependencias del Ministerio, con un plazo máximo de diez (10) días hábiles posteriores a la publicación para realizar dichas actualizaciones.
• La obligación de advertir expresamente en cualquier documento oficial que continúe mostrando las delimitaciones derogadas que estas carecen de vigencia jurídica.
• La realización de acciones de coordinación institucional entre el Ministerio, la UPRA, los municipios involucrados y demás entidades competentes para facilitar la incorporación adecuada de la decisión en instrumentos y actuaciones administrativas territoriales.

Ámbito de aplicación

El proyecto se aplicaría a nivel nacional, pero específicamente afectaría a las Áreas de Protección para la Producción de Alimentos declaradas en los municipios de Sopó, Nemocón, Cogua, Tenjo y Tabio, en la provincia de Sabana Centro, departamento de Cundinamarca. Las entidades territoriales municipales y demás actores vinculados a la planificación territorial y a la producción agropecuaria en dichas áreas quedarían sujetos a las disposiciones propuestas.

Excepciones y exclusiones

El proyecto no modifica la validez originaria de las resoluciones derogadas ni de los actos particulares adoptados durante su vigencia, ni las situaciones jurídicas consolidadas. Tampoco elimina las competencias ni los instrumentos generales de intervención estatal en materia de ordenamiento territorial y protección de la producción de alimentos que permanezcan vigentes.

Plazo y mecanismos para la participación ciudadana

El proyecto fue publicado para consulta pública conforme a lo establecido en el numeral 8 del artículo 8 de la Ley 1437 de 2011 y el Decreto 385 de 2026. El plazo para presentar comentarios u observaciones se indicó en la publicación oficial del proyecto. Las observaciones pueden ser enviadas a través de los canales habilitados por el Ministerio, incluyendo medios electrónicos y físicos, según los requisitos formales establecidos en la normatividad vigente. El informe de análisis y respuesta a las observaciones será incorporado al expediente y publicado para conocimiento público.

Base legal y modificaciones propuestas

La facultad para expedir el proyecto se fundamenta en los artículos 208 de la Constitución Política, 58 y 59 de la Ley 489 de 1998, numerales 2, 3 y 25 del artículo 6 del Decreto 1985 de 2013 y el numeral 2 del artículo 10 de la Ley 388 de 1997, modificado por el artículo 32 de la Ley 2294 de 2023. El proyecto derogaría de manera expresa cinco resoluciones vigentes que declararon Áreas de Protección para la Producción de Alimentos en Sabana Centro, sin modificar otros actos administrativos o normativos vigentes en materia de ordenamiento territorial o protección ambiental. --- Este proyecto de resolución se encuentra en etapa de discusión pública y no ha sido expedido ni produce efectos jurídicos vigentes. La información aquí presentada corresponde a las disposiciones contenidas en el texto del proyecto publicado para la participación ciudadana, y está sujeta a posibles modificaciones tras el análisis de las observaciones recibidas. Se recomienda a los interesados mantenerse informados a través de los canales oficiales del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para conocer el avance y la decisión final sobre esta iniciativa.