Contexto y marco normativo

La CREG recordó que, conforme a la Ley 142 de 1994, su función es la regulación económica de los servicios públicos domiciliarios de energía eléctrica y gas combustible, sin resolver casos particulares, lo cual corresponde a otras autoridades. También indicó que la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y la Superintendencia de Industria y Comercio son las entidades encargadas del control y vigilancia del cumplimiento normativo.

Inclusión de costos de aseguramiento en la fórmula tarifaria

La Resolución CREG 015 de 2018 establece la fórmula para la remuneración de las actividades de AOM, basada en gastos históricos reportados por los operadores de red durante 2012-2016, ajustados por un factor de eficiencia. Esta resolución no contiene una variable específica para el costo de aseguramiento, pero sí reconoce dentro de los gastos de administración, operación y mantenimiento los costos asociados a los seguros generales y específicamente al aseguramiento de la infraestructura. Dichos costos son reportados anualmente en un formato diseñado por la CREG según la Circular CREG 011 de 2017.

Asunción del costo de primas de aseguramiento

La CREG explicó que los costos de primas asociadas a seguros de infraestructura están incluidos en los gastos remunerados y que las empresas utilizan pólizas para mitigar riesgos que podrían afectar la continuidad del servicio. La metodología tarifaria permite la recuperación eficiente de estos costos como parte de los gastos de administración, operación y mantenimiento, en cumplimiento de la suficiencia financiera establecida en la Ley 142 de 1994.

Rentabilidad y funciones regulatorias

Respecto a la suficiencia de la rentabilidad de los operadores para cubrir costos de garantías, la CREG aclaró que su competencia se limita a regular los monopolios en la prestación de servicios públicos para asegurar eficiencia y calidad, y no incluye garantizar utilidades. La recuperación de costos eficientes se realiza mediante la tarifa que pagan los usuarios. En conclusión, la CREG confirma que los costos de aseguramiento están contemplados dentro de los gastos remunerados en la tarifa de AOM, y que la tarifa permite la recuperación de estos costos, sin que la Comisión garantice utilidades a los operadores. De esta manera, se asegura la continuidad y calidad del servicio sin afectar el equilibrio financiero del sistema ni imponer cargas adicionales a los usuarios.