El reciente concepto emitido por la Secretaría de la Junta Directiva del Banco de la República responde a inquietudes sobre la competencia de la Aerocivil para imponer restricciones en la entrada o salida de moneda extranjera. En este documento se reitera que la normativa expedida por la Aerocivil no busca controlar el flujo de divisas, sino garantizar la seguridad de los vuelos y de las personas a bordo.

Competencias de la Aerocivil y del Banco de la República

Según el concepto, la Aerocivil cuenta con facultades legales autónomas para emitir la Resolución 02591 de 2013, que establece ciertas medidas en el transporte aéreo, pero no ha recibido ninguna delegación específica del Banco de la República en materia cambiaria. Esta aclaración es fundamental para delimitar las funciones de ambas entidades y evitar confusiones sobre su ámbito de actuación. Además, el Banco de la República recordó que sus funciones como banca central, definidas en la Constitución Política, la Ley 31 de 1992 y el Decreto 2520 de 1993, no incluyen pronunciarse sobre la conveniencia o procedencia de las medidas adoptadas por la Aerocivil en materia de seguridad aérea. En este sentido, se citó la sentencia T-987 de 2012 de la Corte Constitucional, que reconoce la validez constitucional de las medidas relacionadas con la seguridad en el transporte.

Regulación cambiaria vigente

Cabe mencionar que la regulación cambiaria vigente exige la declaración de divisas ante la autoridad aduanera, conforme al artículo 87 de la Resolución Externa 1 de 2018 de la Junta Directiva del Banco de la República, pero esta obligación no implica que la Aerocivil controle los movimientos de divisas.

Conclusión

En conclusión, el concepto establece con claridad que la Aerocivil actúa dentro de su competencia legal para proteger la seguridad aérea y que no invade las atribuciones del Banco de la República en materia cambiaria. Esto aporta certidumbre jurídica sobre el alcance de las normas aplicables al transporte aéreo y al control de divisas en Colombia, garantizando que cada entidad cumpla con su función específica sin interferencias indebidas.