Entidad proponente y contexto de publicación

El proyecto de resolución fue propuesto por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y publicado el 10 de septiembre de 2026. La publicación para comentarios tuvo una duración de dos horas, conforme a la excepción prevista en el Decreto 1081 de 2015, debido a la urgencia derivada de la situación de desastre nacional causada por un sismo ocurrido el 10 de agosto de 2026 y la declaración del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica.

Objeto del proyecto

El proyecto tiene como objeto prorrogar la suspensión de los términos procesales y administrativos en materia tributaria, aduanera y cambiaria de competencia de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Pereira, para salvaguardar el debido proceso y la seguridad de servidores públicos, contratistas y usuarios, ante las dificultades generadas por el desastre natural.

Disposiciones y obligaciones propuestas

De expedirse, el proyecto establecería las siguientes disposiciones:

• Prorrogaría la suspensión de los términos de los procesos y actuaciones administrativas en materia tributaria, aduanera y cambiaria en la Dirección Seccional de Pereira desde el 14 de septiembre hasta el 14 de octubre de 2026.
• Conservaría el alcance establecido en la Resolución No. 012660 del 27 de agosto de 2026 respecto a la suspensión de términos.
• Excluiría de la suspensión los siguientes procesos y actuaciones:
  • Procesos aduaneros que se adelantan tanto en zona primaria como en zona secundaria.
  • Actuaciones relacionadas con el régimen cambiario.
  • Procesos de devoluciones y compensaciones.
  • Procesos de cobro en todas sus etapas.
• Establecería que los términos se reanudarían el 15 de octubre de 2026, y que los días de suspensión no se contabilizarían para el cómputo de los términos respectivos.
• Prevería que, de ser el caso, las Direcciones de Gestión y Subdirecciones en el Nivel Central podrían avocar el conocimiento y la competencia respecto de los asuntos inicialmente a cargo de la Dirección Seccional de Pereira.
• Obligaría a comunicar y publicar esta prórroga en el Diario Oficial y en los canales institucionales de la DIAN.

Ámbito de aplicación y sujetos vinculados

El proyecto tendría aplicación exclusivamente en la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Pereira. Afectaría a los contribuyentes, responsables, agentes retenedores, declarantes, usuarios aduaneros, operadores de comercio exterior y demás administrados cuyos trámites y procesos administrativos se adelanten ante dicha Dirección Seccional. También impactaría a los servidores públicos, contratistas y dependencias de la DIAN que desarrollen actividades relacionadas con la gestión, fiscalización, determinación, discusión, recaudo, cobro, devoluciones, compensaciones, notificaciones y demás actuaciones administrativas en esa jurisdicción. Quedarían expresamente excluidos de la suspensión los procesos aduaneros en zona primaria y secundaria, actuaciones relacionadas con el régimen cambiario, procesos de devoluciones y compensaciones, y procesos de cobro en todas sus etapas.

Plazo y mecanismos para la participación ciudadana

El proyecto fue publicado para comentarios por un término excepcional de dos horas el 10 de septiembre de 2026. La publicación se realizó a través del Diario Oficial y los canales institucionales de la DIAN. La participación ciudadana se habilitó mediante los canales oficiales de la entidad, sin que el proyecto detalle requisitos formales adicionales para presentar observaciones.

Fundamento jurídico y aspectos normativos complementarios

La expedición del proyecto estaría fundamentada en:

• Artículos 29 y 209 de la Constitución Política.
• Artículos 3 y 7 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011).
• Numeral 35 del artículo 8 del Decreto 1742 de 2020, que faculta al Director General de la DIAN para suspender términos en procesos administrativos ante circunstancias excepcionales.

El proyecto se fundamenta en la declaración de Situación de Desastre de Carácter Nacional mediante Decreto 1171 del 11 de agosto de 2026 y en el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica por grave calamidad pública declarado mediante Decreto 1261 del 19 de agosto de 2026. No modificaría ni derogaría normas vigentes y no generaría efectos económicos directos ni impactos ambientales. La medida se orientaría a garantizar el debido proceso y la seguridad jurídica durante la emergencia.

Conclusión

En síntesis, el proyecto de resolución de la DIAN propone prorrogar por un mes la suspensión de términos administrativos en la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Pereira, con exclusiones específicas. La propuesta busca ajustar temporalmente los plazos procesales ante las condiciones excepcionales generadas por el desastre nacional y la emergencia declarada. La ciudadanía tuvo la oportunidad de presentar comentarios durante un término breve y excepcional, conforme a la normativa vigente. El proyecto aún no está expedido ni produce efectos jurídicos vigentes y permanece en etapa de discusión pública, a la espera de su aprobación definitiva para su implementación.