Naturaleza de la providencia y tribunal

La providencia es un auto interlocutorio proferido por el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, en el trámite de una acción de nulidad relativa.

Sentido de la decisión

El tribunal resolvió:

• Dar aplicación a la doctrina del acto aclarado respecto a la solicitud de interpretación prejudicial al Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina.
• Rechazar la solicitud de interpretación prejudicial, atendiendo a que las normas comunitarias objeto de interpretación ya han sido analizadas en pronunciamientos previos publicados en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena.
• Prescindir de las audiencias de pruebas, alegaciones y juzgamiento previstas en el proceso.
• Correr traslado común a las partes e intervinientes para que presenten alegaciones en un término de diez (10) días.
• Informar al Ministerio Público que podrá presentar concepto dentro del mismo plazo, si a bien lo tiene.

Razón principal de la decisión

La decisión se fundamenta en que las disposiciones de la Decisión 486 de 2000 de la Comisión de la Comunidad Andina, específicamente los artículos 134, 136 literal a) y 150, ya han sido objeto de interpretación en pronunciamientos comunitarios previamente publicados. Por tanto, conforme a la doctrina del acto aclarado, el juez nacional de única o última instancia no está obligado a solicitar interpretación prejudicial cuando la norma comunitaria haya sido analizada en pronunciamientos oficiales. Asimismo, con base en el inciso final del artículo 181 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), se permite prescindir de la práctica de audiencias para agilizar el trámite, otorgando en cambio traslado para alegar.

Antecedentes fácticos y procesales

El proceso se encuentra pendiente de resolver una solicitud de interpretación prejudicial vinculada con disposiciones de la Comunidad Andina aplicables al caso. La entidad actora presentó la acción de nulidad relativa contra la Superintendencia de Industria y Comercio. El tribunal, antes de continuar con el trámite, debía decidir si solicitaba esa interpretación al Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina o si aplicaba la doctrina del acto aclarado.

Efectos jurídicos de la providencia

La providencia vincula a las partes y a los intervinientes en el proceso, quienes deberán presentar sus alegaciones en el término de diez días contados a partir de la notificación del auto. Se elimina la realización de audiencias de pruebas, alegaciones y juzgamiento, modificando el trámite ordinario para este caso específico. Además, se da participación al Ministerio Público para que presente concepto en el mismo término. El auto establece que el análisis de las normas comunitarias se hará con base en las interpretaciones prejudiciales anteriores dictadas por el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina y publicadas en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena, sin necesidad de solicitar nuevas interpretaciones. NOTIFÍQUESE y CÚMPLASE.