Documentos contenidos en la Gaceta 1189
- Proyecto de Ley 275 de 2026 Cámara
- Exposición de motivos del Proyecto de Ley 275 de 2026 Cámara
- Concepto del Ministerio de Educación Nacional
- Concepto de Directores de Programas de Microbiología del país
- Concepto de la Asociación de Microbiólogos Javerianos
- Concepto del Colegio Colombiano de Microbiología
- Concepto del Ministerio de Salud
Proyecto de Ley 275 de 2026 Cámara
El proyecto de ley presentado regula el ejercicio de la profesión de Microbiología en Colombia, dicta un Código de Ética y establece otras disposiciones. Está compuesto por 59 artículos organizados en cinco títulos, que abordan la definición, principios y competencias del Microbiólogo; la organización y funciones del Colegio Colombiano de Microbiología; el régimen disciplinario; el Código de Ética; y la vigencia de la ley.
El proyecto define la Microbiología como una profesión universitaria del área de ciencias naturales, básicas y aplicadas, con formación científica, investigativa y sociohumanística. Regula el ejercicio profesional, los derechos, deberes y prohibiciones de los Microbiólogos, así como los requisitos para ejercer, incluyendo la obtención de la tarjeta profesional expedida por el Colegio Colombiano de Microbiología.
Se establecen funciones públicas para el Colegio, como la expedición de la tarjeta profesional, la creación del Registro Único Profesional y la conformación de Tribunales Éticos y Deontológicos a nivel nacional y departamental. El proyecto detalla el proceso disciplinario para los Microbiólogos, incluyendo etapas, notificaciones, recursos, sanciones y causales de nulidad, con sanciones que van desde amonestaciones hasta la cancelación de la tarjeta profesional.
El Código de Ética contiene disposiciones sobre los principios éticos, deberes frente a la profesión, instituciones, colegas, sociedad, clientes, subalternos, compromisos docentes, investigación y propiedad intelectual. Incluye reglas sobre conductas permitidas y prohibidas en diversos ámbitos, y establece principios para la investigación con métodos alternativos, animales y seres humanos.
Concepto del Ministerio de Educación Nacional
El Ministerio de Educación Nacional revisa el proyecto en relación con la constitucionalidad y la regulación del ejercicio profesional. Señala posibles inconstitucionalidades vinculadas a la obligatoriedad de la afiliación al Colegio Colombiano de Microbiología para la expedición de la tarjeta profesional, lo que podría afectar el derecho fundamental a la libre asociación.
El Ministerio analiza el alcance del control estatal sobre el ejercicio profesional en función del riesgo social asociado a la profesión, conforme a la jurisprudencia constitucional. Considera que la Microbiología, actualmente regulada como área de la Biología, no requiere una reglamentación específica, y sugiere que la iniciativa debería ser archivada.
Además, advierte sobre aspectos del proceso disciplinario previstos en el proyecto, indicando que el Tribunal Ético y Deontológico no debería formular la resolución de cargos, para garantizar la independencia e imparcialidad en el debido proceso.
En un documento de alcance posterior, el Ministerio rectifica la afirmación sobre la inexistencia jurídica del Colegio Colombiano de Microbiología, reconoce su personería jurídica y confirma la viabilidad constitucional de una regulación independiente para la Microbiología, siempre que se evidencie riesgo social.
Concepto de Directores de Programas de Microbiología
Los directores de programas universitarios de Microbiología del país manifiestan que la Microbiología es una profesión independiente y reconocida, con competencias específicas en múltiples campos. Reportan la existencia de nueve programas de pregrado y varios de posgrado en Microbiología, algunos con acreditación de alta calidad.
Destacan que el proyecto incluye a todas las denominaciones de pregrado y posgrado registradas en el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior y señalan que el ejercicio profesional conlleva un riesgo social inherente en áreas como control microbiológico, diagnóstico, biotecnología y manejo de agentes infecciosos.
Afirman que la iniciativa responde a la falta de regulación actual y a las dificultades en la empleabilidad y reconocimiento de los microbiólogos en Colombia.
Concepto de la Asociación de Microbiólogos Javerianos
La Asociación expone que la iniciativa surge de las necesidades de los egresados en cuanto a empleabilidad y reconocimiento profesional. Señalan que el Colegio Colombiano de Microbiología fue constituido en 2007 por profesionales que decidieron asociarse voluntariamente.
Cuestionan algunos aspectos del concepto del Ministerio de Educación, especialmente en cuanto a la consideración de la Microbiología como área de la Biología y la inexistencia del Colegio. Reafirman la existencia de un riesgo social asociado al ejercicio profesional, relacionado con el control microbiológico en diversos sectores.
Solicitan que la iniciativa no sea archivada y que se reconozca la profesión de Microbiología mediante la ley en estudio.
Concepto del Colegio Colombiano de Microbiología
El Colegio informa que fue creado en 2008 por profesionales microbiólogos y representa a aproximadamente 5.000 miembros. Señala que la regulación propuesta busca la defensa y fortalecimiento del ejercicio profesional, sin exclusión de otras profesiones afines.
Aclara que el proyecto está dirigido a profesionales con título en Microbiología y especialidades, y que busca reconocer la interdisciplinariedad sin usurpar competencias de otros profesionales.
En relación con el proceso disciplinario, indica que el Colegio debe ser la autoridad para sancionar a los profesionales que incumplan el Código de Ética. Respecto a la relación con la Biología, señala diferencias prácticas y académicas entre ambas disciplinas y defiende la autonomía profesional del Microbiólogo.
Concepto del Ministerio de Salud
El Ministerio de Salud señala que la Ley 1164 de 2007 ofrece un marco adecuado para regular los profesionales de la salud, y que la Microbiología no es una profesión del área de la salud, sino de las ciencias naturales.
Expresa que el proyecto aborda aspectos de interdisciplinariedad que incluyen profesiones del área de la salud, como la bacteriología, y considera que no es necesaria una norma específica para la Microbiología en el sector salud.
Sugiere aclaraciones en el articulado para evitar confusiones sobre competencias y observaciones sobre requisitos de inscripción y convalidación de títulos.
Estado procesal y consideraciones finales
El Proyecto de Ley 275 de 2026 Cámara se encuentra en trámite en la Comisión VI de la Cámara de Representantes, a la espera de debate y decisión sobre su archivo o continuación del trámite legislativo.
Los conceptos recopilados en esta gaceta presentan análisis sobre la constitucionalidad, pertinencia y alcance de la iniciativa, así como observaciones técnicas y gremiales que podrían ser consideradas en las discusiones posteriores.
El texto completo del proyecto y los conceptos permiten a los legisladores y al público interesado contar con información detallada sobre el contenido y las implicaciones normativas propuestas para la regulación de la profesión de Microbiología en Colombia.
Se espera que, tras la revisión y debate, se tomen decisiones que garanticen un marco normativo adecuado, que proteja tanto a los profesionales como a la sociedad, promoviendo el desarrollo científico y ético de la Microbiología en el país.
