Documentos contenidos en la Gaceta No. 1190
- Proyecto de Ley No. 276 de 2026 de la Cámara de Representantes.
- Exposición de motivos del proyecto de ley.
Proyecto de Ley No. 276 de 2026 – Modernización del deporte, la recreación y la cultura deportiva
El Proyecto de Ley establece un marco normativo integral para la regulación, fomento y desarrollo del deporte, la recreación, la cultura deportiva y la actividad física. Su objeto es modernizar la organización y funcionamiento de estos sectores, así como fomentar la infraestructura deportiva y recreativa en el territorio nacional.
Objeto y ámbito de aplicación:
El proyecto regula la formulación, dirección, planeación, ejecución y control de la política pública en materia deportiva y recreativa. Se aplica a todos los organismos deportivos de derecho público y privado adscritos al Sistema Nacional del Deporte, la Recreación y la Actividad Física.
Principios y definiciones:
Se establecen principios como la universalidad, igualdad, dignidad humana, ética deportiva, democratización, participación, integración funcional, progresión y desarrollo sostenible. También se definen términos fundamentales como deporte, recreación, educación física, actividad física, deportes formativos, comunitarios, asociados, profesionales, de alto rendimiento, entre otros.
Organización del Sistema Nacional del Deporte:
Se crea el Consejo Superior del Deporte, la Recreación y la Actividad Física como organismo asesor del Ministerio del Deporte en la elaboración e implementación de políticas públicas.
El Sistema Nacional está conformado por entes públicos y privados a nivel nacional, departamental, distrital y municipal, incluyendo el Ministerio del Deporte como ente rector.
Funciones de los organismos públicos y privados:
Se detallan las funciones del Ministerio del Deporte, entes deportivos territoriales, federaciones deportivas, ligas, asociaciones, clubes deportivos, clubes promotores y clubes profesionales. Entre ellas se encuentran la formulación y ejecución de políticas, administración de infraestructura, reconocimiento deportivo, organización de eventos y promoción del deporte en sus diferentes niveles y modalidades.
Estructura y funcionamiento de organismos:
Se regulan los órganos de dirección, administración, control, comisión disciplinaria, comisión técnica y comisión de juzgamiento de los organismos deportivos. Se establecen requisitos para la constitución y funcionamiento, incluyendo el registro en el Registro Único del Deporte, la Recreación y la Actividad Física, administrado por las Cámaras de Comercio.
Fomento y desarrollo del deporte, recreación y actividad física:
Se incorporan programas específicos como deporte formativo, comunitario, escolar y universitario. Se establecen lineamientos para la educación física en todos los niveles educativos, con énfasis en la inclusión y protección de los derechos de los participantes.
Beneficios para los atletas:
Se reconocen derechos en materia de salud, seguridad social, becas educativas, exoneración de matrículas universitarias, apoyo económico, alojamiento y alimentación para atletas de alto rendimiento. Se regulan estímulos económicos para glorias del deporte.
Ciencias del deporte y control antidopaje:
Se define el área de ciencias del deporte y sus funciones, incluyendo la prevención, atención y mejora del rendimiento deportivo. Se regula el control antidopaje, la financiación de la Organización Nacional Antidopaje (ONAD), la selección y capacitación de agentes de control, y la autonomía del laboratorio de control antidopaje.
Juegos y eventos deportivos:
Se establecen principios para la organización de juegos y eventos deportivos, recreativos y de actividad física, incluyendo seguridad, comodidad, convivencia, contratación de pólizas, acompañamiento médico, expedición de acreditaciones y regulación de publicidad. Se regulan los Juegos Deportivos Nacionales y Paranacionales, así como la participación y atribuciones de las federaciones deportivas.
Inspección, vigilancia y control:
El Ministerio del Deporte ejercerá funciones de inspección, vigilancia y control sobre los organismos del sistema nacional, mediante requerimiento de informes, visitas de inspección, suspensión y revocación de actos administrativos, designación de comités provisionales y capacitación a los integrantes del sistema.
Financiación del sistema nacional:
Se detallan los recursos públicos disponibles para el sistema a nivel nacional, departamental, distrital y municipal, incluyendo impuestos, donaciones, asignaciones presupuestales y otros ingresos conforme a la ley.
Seguridad, comodidad y convivencia en el deporte:
Se dispone la creación de Comisiones Locales para planificar y controlar planes de seguridad, emergencia y logística en eventos deportivos y recreativos, con inclusión de personas en situación de discapacidad. Se establecen políticas para la promoción de conductas sociales adecuadas, prevención de violencia y sanciones por incumplimientos.
Equidad de género:
Se crea la Comisión de Estudio de la Equidad de Género en el Sector Deporte dentro del Ministerio del Deporte, para garantizar la participación y promoción del deporte con enfoque de género. Se establecen medidas para prevenir abuso sexual y prácticas discriminatorias en el sistema.
Infraestructura deportiva, recreativa y para la actividad física:
Se regula la construcción, dotación, administración, adecuación y mantenimiento de la infraestructura pública, con lineamientos técnicos y de accesibilidad. Se establecen obligaciones para las entidades territoriales, la participación ciudadana en proyectos, la destinación del suelo para escenarios deportivos y el uso y aprovechamiento económico de la infraestructura.
Disposiciones finales:
Se reconoce la propiedad exclusiva de símbolos olímpicos, paralímpicos y sordolímpicos por sus respectivos comités internacionales y nacionales. La Ley derogará la Ley 181 de 1995 y demás normas contrarias, y regirá a partir de su promulgación.
Exposición de motivos del Proyecto de Ley
La exposición de motivos explica que el deporte es una conducta humana con componentes lúdicos y competitivos que genera valores morales, cívicos y sociales. Destaca la evolución del deporte como herramienta de transformación social, desarrollo económico y contribución al bienestar general. Se indica la necesidad de reformar la actual Ley 181 para atender las nuevas realidades del sector y fortalecer la capacidad institucional para promover el deporte, la recreación y la actividad física. El proyecto busca consolidar la administración deportiva, fortalecer la política pública y garantizar una infraestructura adecuada, incorporando principios de inclusión, sostenibilidad, transparencia y buena gobernanza.
Estado procesal
El proyecto se encuentra en etapa de radicación y consideración ante la Cámara de Representantes, por lo que sus disposiciones podrían ser objeto de debate, modificación y aprobación en el trámite legislativo correspondiente.
---
Este resumen ejecutivo presenta el contenido de la Gaceta No. 1190 de septiembre de 2026, conservando el rigor jurídico y la objetividad requerida para su difusión en medios especializados y públicos interesados en materia legislativa deportiva.
