Antecedentes y solicitud principal

La veeduría ciudadana presentó una reclamación solicitando a la CREG adoptar medidas para proteger derechos colectivos relacionados con la libre competencia económica, el acceso eficiente a los servicios públicos, la seguridad energética, la moralidad administrativa, el patrimonio público y los derechos de los consumidores. Entre las peticiones figura la expedición definitiva del esquema de vigilancia y mitigación del poder de mercado y la implementación del monitor de mercado, contenidos en un proyecto de resolución que se encuentra en fase de análisis desde julio de 2025.

Respuesta de la CREG sobre el cumplimiento normativo

La CREG aclara que los proyectos regulatorios deben cumplir con trámites establecidos en decretos nacionales y su reglamento interno, incluyendo consultas públicas y análisis técnico-jurídicos, que justifican la duración del proceso. En cuanto al mandato del artículo 2.2.3.2.7.2 del Decreto 1073 de 2015, que exige la implementación de procedimientos técnicos para detectar y mitigar el ejercicio del poder de mercado en tiempo real, la CREG señala haber cumplido con la expedición de una resolución en 2023 que define el esquema de vigilancia. Además, la comisión realizó una evaluación ex post en 2025 sobre la metodología implementada y publicó un proyecto de resolución para mejorar la regulación, el cual se encuentra en análisis de comentarios recibidos. Se destaca que no existe un plazo perentorio para la actualización de la metodología, por lo que no se considera incumplido el mandato.

Medidas complementarias y requerimiento de información

Respecto a otras solicitudes complementarias presentadas, la CREG indica que estas corresponden a comentarios que serán considerados en la elaboración de la resolución definitiva y no constituyen obligaciones regulatorias incumplidas. Sobre la solicitud de información referente a la exposición a bolsa de agentes comercializadores y las medidas para reducirla, la CREG informó que dicha información la gestiona la empresa encargada del despacho nacional y se remitirá copia de la respuesta para que suministre los datos solicitados. También se mencionan medidas regulatorias adoptadas recientemente, como la regulación de convocatorias públicas de compra y venta de energía y disposiciones para compras con destino al mercado regulado, orientadas a incentivar la contratación directa y reducir la exposición a bolsa.

Conclusión

La comisión concluye que no existe incumplimiento en los mandatos normativos relacionados con el seguimiento y monitoreo del poder de mercado en las ofertas de precio en bolsa. Tampoco se evidencia que el desarrollo regulatorio actual amenace los derechos o intereses colectivos mencionados en la reclamación. La CREG continuará trabajando para expedir a la brevedad posible la resolución definitiva que establezca el esquema de vigilancia y el monitor de mercado, reafirmando su compromiso con la transparencia, la competencia justa y la protección de los consumidores en el sector energético.