Entidad emisora, objeto y ámbito de aplicación
La Resolución 504001 de 2025 fue expedida por la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG). Su objeto es resolver la solicitud de revisión de la tarifa aplicada por la Refinería de Cartagena S.A.S. (REFICAR) a la empresa Petróleos del Milenio S.A.S. (PETROMIL) por concepto de entregas de combustibles líquidos en la ciudad de Cartagena, conforme a la regulación tarifaria vigente. La resolución aplica a la prestación del servicio público de transporte y distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo a través de poliductos y otros medios de conexión directa en dicha ciudad.
Cambios normativos concretos
- Se aprueba un cargo tarifario particular para la entrega de refinados a PETROMIL, distinto al establecido para otros usuarios bajo la Resolución 181300 de 2007.
- Se reconoce la inversión realizada por PETROMIL en la construcción y mantenimiento de infraestructura de conexión (poliductos) entre la Refinería de Cartagena y su planta La Candelaria.
- Se adicionan criterios para la exención parcial o total del cobro de la tarifa para agentes que hayan realizado inversiones en infraestructura de conexión, conforme a la Resolución CREG 104001 de 2025.
- Se establece la metodología para el cálculo del cargo específico, tomando en cuenta valor de inversiones, gastos de administración, operación y mantenimiento (AOM), tasa de descuento y demanda de combustible.
Obligaciones creadas
- La Refinería de Cartagena S.A.S. debe cobrar a PETROMIL la tarifa particular aprobada, de 0,79 COP/galón, para las entregas locales y en muelles, durante un periodo de seis meses a partir de la firmeza del acto administrativo.
- Se exige la presentación y actualización de información técnica y financiera relacionada con los activos utilizados para la entrega de combustibles, mantenimiento y volúmenes transportados, para efectos de futuras revisiones tarifarias.
- Los agentes que hayan realizado inversiones en infraestructura de conexión deben acreditar dichas inversiones para acceder a posibles exenciones tarifarias.
Ámbito de aplicación y sujetos regulados
La resolución tiene aplicación regional, específicamente en la ciudad de Cartagena. Está dirigida a la Refinería de Cartagena S.A.S., como prestadora del servicio de transporte y entrega de combustibles, y a la empresa Petróleos del Milenio S.A.S., como usuario y solicitante de la revisión tarifaria. También se considera la participación de otros agentes relacionados con la infraestructura de transporte y distribución de combustibles líquidos.
Excepciones o exclusiones expresas
No se establecen excepciones específicas en la resolución; sin embargo, el régimen tarifario general sigue aplicando a otros usuarios sin infraestructura propia de conexión directa, que continúan sujetos a la tarifa uniforme establecida en la Resolución 181300 de 2007.
Base legal
La expedición de la resolución se fundamenta en los artículos 56 y 57 del Decreto 1056 de 1953 (Código de Petróleos), la Ley 39 de 1987, la Ley 26 de 1989, los Decretos 4130 de 2011, 1260 de 2013 y 1073 de 2015, la Resolución 40193 de 2021 del Ministerio de Minas y Energía y Ministerio de Hacienda y Crédito Público, y la Resolución CREG 104001 de 2025.
Fecha de entrada en vigencia
La resolución entra en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial y tendrá una vigencia inicial de seis meses para el cargo tarifario aprobado.
Régimen de transición o plazos de implementación
Se establece un periodo de vigencia del cargo tarifario particular por seis meses, contados a partir del día siguiente a la firmeza de la resolución. Durante este tiempo, la Refinería de Cartagena deberá aplicar la tarifa aprobada y continuar con la entrega del servicio conforme a lo dispuesto.
Resumen del cargo tarifario aprobado
| Concepto | Valor a la Fecha Base (31 de diciembre de 2024) |
|---|
| Inversión reconocida | COP 30.146.584 |
| Gastos de Administración, Operación y Mantenimiento (AOM) anual | COP 54.801.510 |
| Tasa de descuento | Según Resolución 180088 de 2003 |
| Demanda de refinados considerada | 75.644.147 galones |
| Cargo tarifario aprobado | 0,79 COP/galón |
| Periodo de vigencia | 6 meses desde la firmeza |
En conclusión, la Resolución 504001 de 2025 representa un ajuste tarifario específico para las entregas locales y en muelles en Cartagena, reconociendo las inversiones realizadas en infraestructura de conexión por parte de PETROMIL y estableciendo obligaciones claras para los agentes involucrados. Esta medida busca garantizar la sostenibilidad financiera y operativa del servicio, promoviendo una adecuada inversión y prestación del transporte y distribución de combustibles líquidos en la región.
