Documentos contenidos en la Gaceta 1366

• Proyecto de Ley número 126 de 2026 (Cámara): Adición de un Título VI a la Ley 1780 de 2016 sobre prospectiva territorial de talento humano y transición juvenil al empleo formal.
• Proyecto de Ley número 140 de 2026 (Cámara): Establecimiento de lineamientos diferenciales de resiliencia hídrica para infraestructura vial rural en sabanas inundables y territorios de alta variabilidad hídrica, con adición a la Ley 1682 de 2013.

Proyecto de Ley número 126 de 2026

Este proyecto tiene por objeto fortalecer la transición de las personas jóvenes, entre 18 y 28 años, hacia el empleo formal, mediante la identificación prospectiva de las necesidades de talento humano en los territorios y la articulación de instrumentos de orientación, formación, evaluación, certificación de competencias, prácticas laborales, contratos de aprendizaje, intermediación laboral y divulgación de vacantes. El proyecto adiciona un Título VI a la Ley 1780 de 2016, denominado "Prospectiva Territorial de Talento Humano y Transición al Empleo Juvenil", que incluye los siguientes aspectos principales: - Definiciones clave como prospectiva territorial de talento humano, vacante de iniciación laboral, Acuerdo Territorial de Transición al Empleo Juvenil y brecha de talento humano. - Promoción y coordinación gradual por parte del Ministerio del Trabajo para la elaboración y actualización de diagnósticos prospectivos territoriales de talento humano. - Posibilidad de que departamentos, distritos y municipios promuevan Acuerdos Territoriales de Transición al Empleo Juvenil con participación voluntaria de entidades públicas, empleadores, instituciones de formación y prestadores autorizados del Servicio Público de Empleo. - Cooperación voluntaria de empleadores para suministrar información, brindar mentorías, facilitar prácticas laborales y divulgar vacantes anticipadamente. - Uso de diagnósticos y acuerdos territoriales para orientar la oferta formativa del Sena y demás instituciones educativas, incorporando diversas competencias técnicas y socioemocionales. - Promoción de vacantes de iniciación laboral con requisitos relacionados y proporcionales a las funciones y riesgos del cargo, y reconocimiento de experiencias adquiridas mediante diversas actividades formativas y laborales. - Ruta de transición formativa y laboral que conecta orientación ocupacional, formación, prácticas, registro en el Servicio Público de Empleo, postulación a vacantes y acompañamiento inicial. - Priorización territorial y poblacional basada en información objetiva, con énfasis en municipios rurales, territorios con altas tasas de desempleo o informalidad juvenil y proyectos productivos generadores de empleo. - Seguimiento mediante indicadores agregados en la Unidad Administrativa Especial del Servicio Público de Empleo, respetando la protección de datos personales y reserva legal. - Implementación gradual conforme a competencias, programas, infraestructura y apropiaciones presupuestales disponibles, con reglamentación a expedirse dentro de los doce meses siguientes a la promulgación. - Vigencia desde la promulgación y derogatoria de disposiciones contrarias. Además, el proyecto incluye una exposición de motivos que detalla el objeto, justificación, marco constitucional y legal, análisis de impacto fiscal, pliego de modificaciones propuesto y referencias normativas aplicables. El proyecto se encuentra radicado y en etapa inicial de trámite ante la Cámara de Representantes.

Proyecto de Ley número 140 de 2026

Este proyecto tiene por objeto establecer lineamientos técnicos, de planeación, mantenimiento, información y financiación con enfoque diferencial de resiliencia hídrica para la infraestructura vial rural localizada en territorios de sabana inundable o alta variabilidad hídrica. Busca reducir la vulnerabilidad, mejorar la continuidad y restablecimiento de la conectividad rural, proteger la vida y facilitar el acceso de la población campesina y rural a servicios esenciales. El proyecto adiciona el artículo 8A a la Ley 1682 de 2013, e incluye las siguientes disposiciones y principios: - Ámbito de aplicación a entidades públicas nacionales y territoriales responsables de vías terciarias, puentes rurales y obras de drenaje en los territorios definidos. - Definiciones relevantes como alta variabilidad hídrica, territorio de sabana inundable, resiliencia hídrica de la infraestructura vial, lineamientos técnicos diferenciales, obras de drenaje y criticidad vial rural. - Principios orientadores que incluyen enfoque territorial diferencial, prevención y no transferencia del riesgo, conectividad hidrológica y ecológica, seguridad proporcional, gestión del ciclo de vida, coordinación institucional, participación local y sostenibilidad fiscal. - Coordinación institucional dirigida por el Ministerio de Transporte con apoyo técnico de INVIR, Invías, UPIT, Ministerio de Ambiente, IDEAM, UNGRD, DNP, autoridades ambientales y entidades territoriales, sin crear nuevas estructuras administrativas. - Adopción y actualización en un plazo de doce meses de lineamientos técnicos diferenciales que complementen manuales y especificaciones vigentes, con participación ciudadana y consulta técnica territorial. - Contenido mínimo de los lineamientos que establece criterios para identificación de tramos afectados, levantamientos técnicos, selección de eventos de diseño, capacidad hidráulica, evaluación de alternativas constructivas, medidas para conectividad ecológica, uso de soluciones basadas en la naturaleza, programación constructiva, señalización, inspección, mantenimiento preventivo, metodología de costo del ciclo de vida, diseños tipo y indicadores de desempeño. - Identificación y caracterización de tramos mediante información oficial e incorporación progresiva en sistemas nacionales de información vial (SINC y SIPUCOL 2.0), garantizando interoperabilidad y evitando duplicidad de reportes. - Incorporación de criterios de resiliencia hídrica desde la formulación de proyectos, con análisis técnico integral y trazabilidad de decisiones. - Definición de niveles de servicio y criticidad vial rural, considerando seguridad, demanda, rutas alternas y tiempos de recuperación. - Mantenimiento resiliente basado en riesgos, con limpieza programada, inspecciones y protocolos de operación segura durante eventos hídricos. - Protección de la dinámica hídrica y ambiental, evitando obstrucciones, erosiones y fragmentación de ecosistemas, respetando competencias ambientales y normativas vigentes. - Criterios objetivos para priorización de estudios, mantenimiento e intervenciones, valorando riesgos, población beneficiada, rutas alternas, accesos a servicios, recurrencia de fallas, costos, compatibilidad ambiental y atención a comunidades vulnerables. - Fuentes y mecanismos de financiación existentes, sin creación de renta específica, reservas o asignaciones automáticas, condicionando la ejecución a viabilidad técnica, ambiental y presupuestal. - Asistencia técnica y guías de formulación para entidades territoriales, priorizando zonas con limitadas capacidades. - Participación comunitaria y reconocimiento de conocimiento local en identificación de puntos críticos y definición de medidas, con salvaguardias para la consulta previa en caso de afectación a pueblos étnicos. - Gestión de información y datos abiertos con integración en sistemas oficiales y publicación conforme a normativas de transparencia y protección de datos. - Seguimiento y rendición de cuentas mediante informes bianuales a las Comisiones Sextas Constitucionales Permanentes del Congreso, con indicadores de avances, cobertura, proyectos, financiamiento, fallas y recomendaciones. - Régimen de transición para proyectos en ejecución o en estudios previos, con aplicación gradual de medidas de inspección y mantenimiento. - Implementación sujeta a disponibilidad presupuestal y marcos fiscales, sin creación de fondos o obligaciones automáticas de gasto. - Vigencia a partir de la promulgación y derogatoria de disposiciones contrarias. El proyecto incluye una exposición de motivos que detalla el objeto, justificación, marco constitucional y legal, análisis de impacto fiscal, pliego de modificaciones propuesto y referencias normativas. Actualmente, el proyecto está radicado y en etapa inicial de trámite ante la Cámara de Representantes.

Resumen del estado procesal

Ambos proyectos se encuentran radicados ante la Cámara de Representantes y en etapa inicial de trámite legislativo. No se registra en la Gaceta información sobre fechas de discusión, votación o informes de ponencia relacionados. Estos proyectos reflejan el compromiso del Congreso con temas prioritarios como la generación de empleo formal para los jóvenes y la adaptación de la infraestructura rural ante los retos climáticos y ambientales. Se espera que, conforme avancen en su trámite legislativo, se puedan incorporar aportes y ajustes que fortalezcan sus objetivos y beneficios para las comunidades involucradas.