Naturaleza de la providencia y tribunal
La providencia es un auto proferido por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección A del Consejo de Estado, en única instancia, dentro del trámite de una demanda de nulidad formulada contra una norma administrativa.
Sentido de la decisión
El Consejo de Estado resolvió:
- Admitir la demanda de nulidad formulada contra el Decreto 0661 de 26 de junio de 2026, que adiciona y modifica el Decreto 1072 de 2015 en aspectos relacionados con el contrato sindical y medidas para prevenir la intermediación laboral ilegal.
- Ordenar la notificación personal de la admisión a las entidades demandadas: Ministerio del Trabajo, Ministerio de Salud y Protección Social, y Departamento Administrativo de la Función Pública.
- Disponer la comunicación de la providencia al director general de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado.
- Correr traslado a las entidades demandadas, al Ministerio Público y a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado por un término de treinta días para que se pronuncien.
- Ordenar a las entidades demandadas allegar el expediente administrativo que contenga los antecedentes del acto acusado, conforme lo establece la ley.
- Notificar por estado a la parte demandante.
- Informar a la comunidad sobre la existencia del proceso.
- Anunciar que en providencia separada se decidirá la solicitud de suspensión provisional elevada por el demandante.
Razón principal de la decisión
La admisión de la demanda se fundamenta en que el escrito introductorio cumplió con los requisitos establecidos en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), específicamente en los artículos 162 a 167, y en que el Consejo de Estado es competente para conocer del asunto en única instancia, conforme al artículo 149 del mismo código. Además, se validó la subsanación realizada por el demandante para cumplir con las formalidades procesales exigidas.
Antecedentes fácticos y procesales
El proceso se originó con la presentación de una demanda de nulidad contra un decreto expedido por el Ministerio del Trabajo que modifica reglamentaciones sobre el contrato sindical y establece medidas para prevenir la intermediación laboral ilegal. Inicialmente, el tribunal inadmitió la demanda por falta de remisión electrónica a la parte demandada, ordenando su subsanación. Tras el cumplimiento de esta orden, el tribunal procedió a admitir la demanda para su trámite.
Efectos jurídicos de la providencia
El auto vincula a las entidades demandadas y al Ministerio Público, los cuales deben pronunciarse en el término concedido. Asimismo, obliga a las entidades demandadas a aportar el expediente administrativo que sustenta el acto impugnado. La providencia genera la obligación de notificar a las partes y comunicar la existencia del proceso a la comunidad. Finalmente, deja pendiente para providencia futura la decisión sobre la suspensión provisional solicitada.
Notifíquese y cúmplase conforme a lo ordenado.
