Propósito general y objetivo principal del proyecto

El proyecto de resolución tiene como propósito general modificar una sección específica de la norma RAC 6, contenida en los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia, la cual regula las actividades de servicios de escala en aeropuertos. La Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, autoridad aeronáutica del país, busca con esta modificación optimizar el proceso de obtención, modificación y regulación de los permisos de funcionamiento para las empresas que prestan servicios de apoyo terrestre a las operaciones aéreas. El objetivo principal es facilitar y clarificar los procedimientos administrativos y técnicos relacionados con la autorización de proveedores de servicios de escala, tales como asistencia a pasajeros, manejo de equipajes, servicios de catering, limpieza, transporte terrestre, entre otros. Esta iniciativa tiene como beneficio la disminución de trámites redundantes y conflictos normativos, favoreciendo a las empresas del sector, los explotadores aeroportuarios, y en última instancia a los usuarios de la aviación civil.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

Entre las innovaciones más relevantes, el proyecto determina que la UAEAC será la entidad encargada de otorgar directamente los permisos de funcionamiento para la prestación de los servicios de escala contenidos en la categoría denominada “Otros Servicios” (por ejemplo, apoyo administrativo, asistencia a pasajeros y tripulantes, manipulación de equipajes, transporte de superficie, catering, limpieza y asistencia de combustibles). Adicionalmente, se establecen categorías y clases específicas para los servicios de escala, diferenciando entre servicios a la aeronave, servicios de base fija (FBO) y otros servicios. Se clarifica que los servicios relacionados con mantenimiento de línea deberán contar con certificación como organización de mantenimiento aprobada, según las normas aplicables. Asimismo, el proyecto regula las autorizaciones que deben otorgar los explotadores aeroportuarios para que las empresas puedan establecerse y operar dentro de sus instalaciones, especificando requisitos mínimos que deben constar en dichas autorizaciones.

Medidas específicas propuestas y regulaciones

El proyecto establece que toda empresa dedicada a servicios de escala en aeropuertos debe contar con un permiso de funcionamiento vigente otorgado por la UAEAC, previo concepto técnico favorable cuando corresponda. En particular: - Se permite que una empresa pueda ofrecer varias categorías y tipos de servicios bajo un mismo permiso, siempre que cumpla los requisitos legales y técnicos. - Las empresas deben iniciar las actividades autorizadas dentro del año siguiente a la obtención del permiso, con posibilidad de prórroga justificada. - Se prohíbe la publicidad o oferta pública de servicios de escala sin contar con el permiso correspondiente. - Los explotadores aeroportuarios deben emitir permisos para el ingreso y permanencia del personal, vehículos y equipos de las empresas autorizadas, garantizando el cumplimiento de las normas de operación y seguridad. - Se establece la responsabilidad final de los explotadores de aeronaves sobre los servicios de escala contratados o utilizados, asegurando que el personal esté debidamente entrenado y los equipos en óptimas condiciones. - La autoridad aeronáutica se reserva la facultad de inspeccionar en cualquier momento a los proveedores de servicios de escala para garantizar la calidad y cumplimiento normativo.

Impacto esperado y alcance potencial

Las modificaciones propuestas buscan promover un entorno regulatorio más claro, eficiente y seguro para la prestación de servicios de escala en aeropuertos colombianos. Al centralizar la emisión del permiso de funcionamiento en la UAEAC para ciertos servicios, se reducirá la burocracia y se evitarán conflictos entre explotadores aeroportuarios y proveedores. Esta iniciativa también favorece la competencia y la transparencia en la prestación de servicios, beneficiando a las empresas del sector, especialmente a aquellas que requieren autorización para operar en múltiples aeropuertos. Además, se fortalece la supervisión técnica y administrativa, contribuyendo a elevar los estándares de calidad y seguridad en la aviación civil. El alcance del proyecto comprende a todas las empresas u organizaciones que pretendan ejecutar actividades de servicios de escala en aeropuertos del país, así como a los explotadores aeroportuarios y explotadores de aeronaves que utilicen dichos servicios.

Participación de actores clave y acceso público al proyecto

El proyecto ha sido elaborado y revisado por los grupos técnicos responsables dentro de la UAEAC, incluyendo las áreas de estructura normativa, inspección de operaciones, certificación de proveedores, y transporte aéreo y asuntos aerocomerciales. La dirección general de la autoridad aeronáutica ha aprobado la resolución, asegurando su alineación con los estándares internacionales establecidos por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI). Una vez publicada la resolución en el Diario Oficial, se incorporará oficialmente a la versión vigente de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia, disponible en el sitio web oficial de la UAEAC: www.aerocivil.gov.co. La ciudadanía y los interesados pueden consultar el texto completo de la resolución en dicho portal. Actualmente, la resolución se encuentra en etapa de publicación oficial. Para conocer si existe un periodo habilitado para comentarios o participación en su elaboración, se recomienda revisar las comunicaciones oficiales de la UAEAC y los canales de consulta pública que esta entidad disponga.

Conclusión

La modificación a la norma RAC 6 representa un avance significativo en la regulación de los servicios de escala aeroportuarios en Colombia, al mejorar la claridad y eficiencia en los procesos de autorización, fortalecer la supervisión y promover un entorno competitivo y seguro. Esta iniciativa de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil contribuye a la modernización de la aviación civil en el país, en línea con la normativa internacional y las mejores prácticas del sector. Para consultar el texto completo de la resolución y futuras actualizaciones, visite: www.aerocivil.gov.co.