Contexto y entidad emisora

El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) es la entidad responsable de expedir la Resolución 0924 de 2025, publicada en el Diario Oficial No. 53.178 el 11 de julio de 2025. Esta resolución se enmarca en las facultades conferidas al DANE por la Constitución Política y diversas leyes y decretos relacionados con la regulación y control del mercado de bebidas alcohólicas en Colombia.

Tema central y destinatarios

El asunto principal de esta resolución es la certificación del precio de venta al público (PVP) de licores, vinos, aperitivos y similares para aquellos productos que no fueron incluidos en la certificación anual previamente publicada mediante la Resolución 2911 de 2024. El público objetivo de esta regulación incluye productores, importadores y comercializadores de bebidas alcohólicas, así como entidades fiscales encargadas de la recaudación tributaria. La certificación afecta directamente a quienes deben cumplir con las obligaciones del impuesto al consumo, por lo que su precisión es fundamental para evitar distorsiones en la base gravable.

Objetivo y finalidad de la resolución

El principal objetivo de la Resolución 0924 de 2025 es actualizar y complementar la certificación del precio de venta al público para productos específicos dentro del mercado de bebidas alcohólicas, especialmente aquellos que quedaron excluidos de la certificación anual general. Esta medida busca garantizar que el impuesto al consumo se aplique sobre una base realista y representativa, evitando subfacturaciones o sobrevaloraciones que puedan afectar la recaudación fiscal y la competencia en el sector. Además, la resolución establece mecanismos para modificar los precios certificados cuando se presenten pruebas que demuestren una realidad distinta, promoviendo así la equidad y la transparencia.

Decisiones y regulaciones clave

La resolución contiene varias disposiciones importantes: - Certificación adicional: Se certifican los precios de venta al público de productos no incluidos en la certificación anual de 2024, aplicando la metodología de imputación adoptada en resoluciones anteriores, particularmente las Resoluciones 0950 y 0951 de 2019. Esta metodología permite asignar precios a partir de características objetivas de cada producto, incluso si no cuentan con un precio directo en el mercado. - Actualización única: La certificación podrá actualizarse una sola vez conforme a los numerales establecidos en la metodología vigente, lo que limita las modificaciones y brinda estabilidad a los precios certificados durante el año. - Tratamiento de precios atípicos: Para aquellos productos cuyo precio imputado resulte atípico (igual o superior al percentil 99 de la distribución), se establece una certificación específica que también podrá actualizarse una única vez conforme a la metodología aplicable. - Modificaciones a certificaciones previas: Se modifica la certificación de ciertos productos que fueron certificados mediante resoluciones anteriores (2913 de 2024, 0582 y 0722 de 2025, entre otras), ajustando los precios conforme a la técnica de imputación y la evidencia probatoria presentada. - Ámbito de aplicación: La resolución se aplica en cumplimiento del artículo 19 de la Ley 1816 de 2016 y el Decreto 1625 de 2016, adicionado por el Decreto 952 de 2019, que regulan el impuesto al consumo y la certificación del precio de venta al público. - Vigencia: La resolución rige desde su publicación el 11 de julio de 2025 hasta el 31 de diciembre del mismo año.

Fundamentos legales

La resolución se sustenta en una serie de normas que regulan la función estadística y tributaria del DANE y el régimen del impuesto al consumo sobre bebidas alcohólicas: - Artículo 208 de la Constitución Política, que atribuye a los departamentos administrativos la formulación de políticas y ejecución de la ley. - Ley 489 de 1998, que regula la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional. - Ley 1816 de 2016, que establece el régimen propio del monopolio rentístico de licores y el impuesto al consumo. - Decreto 1625 de 2016 y su adición mediante Decreto 952 de 2019, que reglamentan detalladamente la certificación del precio de venta al público. - Resoluciones previas del DANE que establecen la metodología para la elaboración y modificación de la certificación de precios. Además, la resolución se alinea con el Decreto Ley 2106 de 2019, que simplifica trámites administrativos y establece la coordinación entre el DANE y el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (Invima) para la definición del Código Único de productos gravados.

Impacto y relevancia

La Resolución 0924 de 2025 tiene un impacto directo en el sector de bebidas alcohólicas, particularmente en la correcta determinación del impuesto al consumo, que es una fuente importante de ingresos para el Estado. Al certificar precios más precisos y ampliar la cobertura a productos previamente excluidos, se fortalece la transparencia y se reducen los riesgos de evasión o elusión tributaria. Para los empresarios y comercializadores, esta regulación implica la necesidad de ajustarse a los precios certificados y, en caso de discrepancias, aportar pruebas que permitan la modificación del precio para reflejar la realidad del mercado. Este mecanismo equilibra el control fiscal con la flexibilidad necesaria para adaptarse a situaciones particulares. Finalmente, para la ciudadanía y los consumidores, esta medida contribuye a un mercado más justo y competitivo, donde los precios reflejan adecuadamente los costos y cargas impositivas aplicables.

Conclusión

La Resolución 0924 de 2025 del DANE representa un paso importante en la actualización y precisión de la certificación del precio de venta al público de licores, vinos, aperitivos y similares para el año 2025. Al complementar la certificación anual previa y establecer mecanismos claros para la imputación y modificación de precios, se busca garantizar una base gravable justa y transparente para el impuesto al consumo. Esta regulación es esencial para productores, importadores, comercializadores y autoridades fiscales, y contribuye a la integridad y eficiencia del sistema tributario colombiano en el sector de bebidas alcohólicas. Para consultar el texto completo de la resolución, puede acceder al Diario Oficial No. 53.178 del 11 de julio de 2025.