Propósito general y objetivo principal del proyecto

El proyecto de resolución tiene como propósito definir los lineamientos y procedimientos para la elaboración, actualización y ajuste de los PMIDS. Estos planes son instrumentos estratégicos para la inversión en proyectos de infraestructura, equipamiento y dotación biomédica en las sedes públicas de prestadores de servicios de salud. Su objetivo principal es garantizar la disponibilidad, accesibilidad y calidad de los servicios de salud, mediante el fortalecimiento de la red pública hospitalaria y la mejora continua de la capacidad instalada, contribuyendo así al cumplimiento del derecho fundamental a la salud en Colombia.

Innovaciones y nuevas disposiciones introducidas

Entre las innovaciones relevantes, el proyecto establece:

• La formulación de un Plan Maestro Nacional (PMIDSN) que contiene disposiciones estratégicas para orientar las inversiones a nivel país, así como planes maestros a nivel departamental y distrital con justificaciones concretas sobre necesidades específicas y soluciones.
• La implementación de un Sistema de Información de Proyectos de Infraestructura y Dotación (SIPID), plataforma integrada que permitirá el registro, seguimiento y consulta pública sobre las iniciativas y proyectos incluidos en los PMIDS.
• La definición de un Aplicativo de Registro de Iniciativas para que los departamentos, distritos y la Nación puedan presentar las propuestas de inversión, facilitando la articulación y evaluación de las mismas.
• La incorporación de principios rectores como la equidad social y territorial, accesibilidad, reconocimiento e intersectorialidad, sostenibilidad ambiental, longitudinalidad y gobernanza para orientar la formulación y ejecución de los planes.
• La estructuración de fases para cada iniciativa de inversión, permitiendo intervenciones sucesivas o paralelas para la construcción, dotación y puesta en marcha de infraestructura hospitalaria.
• El establecimiento de mecanismos específicos para la participación ciudadana y el fortalecimiento de veedurías en los procesos de inversión, promoviendo la transparencia y rendición de cuentas.

Medidas específicas y procedimientos propuestos

El proyecto detalla una serie de etapas para la formulación y ajuste de los PMIDS departamentales y distritales, incluyendo:

• Registro y evaluación de iniciativas de inversión a través del aplicativo dispuesto por el Ministerio.
• Articulación con los Consejos Territoriales de Seguridad Social en Salud para socializar y validar los planes.
• Mesas de articulación entre el Ministerio, secretarías de salud y actores territoriales para consolidar y aprobar las propuestas.
• Evaluaciones periódicas cada cuatro años para actualizar y ajustar los planes, con procedimientos especiales para casos de calamidad pública, emergencias sanitarias o eventos catastróficos.
• Integración con otros instrumentos y políticas nacionales y territoriales, tales como el Plan Decenal de Salud Pública, Planes Territoriales de Salud, Planes de Ordenamiento Territorial y programas especiales para poblaciones en situación de vulnerabilidad.
• Asignación y programación presupuestal en los Planes Financieros Territoriales de Salud para garantizar la ejecución de los proyectos aprobados.

Impacto y alcance potencial

Con la implementación de esta metodología, se espera reducir las brechas históricas en infraestructura y dotación hospitalaria, mejorar la cobertura y calidad de los servicios de salud, y fortalecer la red pública hospitalaria en todo el territorio nacional. Asimismo, el proyecto promueve la participación ciudadana y la transparencia en la gestión pública, fortaleciendo la gobernanza del sector salud. El uso del SIPID y la plataforma de registro facilitarán un seguimiento riguroso y la evaluación continua de los proyectos, contribuyendo a una gestión eficiente y a la rendición de cuentas ante la ciudadanía y los órganos de control.

Participación de actores clave

La formulación y ejecución de los PMIDS involucra a múltiples actores, entre ellos:

• El Ministerio de Salud y Protección Social, responsable de la formulación del PMIDS nacional, la supervisión y asistencia técnica a las entidades territoriales, y la implementación de los sistemas de información.
• Las Secretarías de Salud departamentales y distritales, encargadas de formular los planes territoriales y coordinar la participación local.
• Los prestadores públicos de servicios de salud, quienes aportan información y ejecutan proyectos de infraestructura y dotación.
• Los Consejos Territoriales de Seguridad Social en Salud y organizaciones sociales, que participan en la evaluación, socialización y veeduría de los planes.
• La ciudadanía en general, que podrá acceder a información pública y participar en los procesos de seguimiento y control social.

Esta iniciativa responde a mandatos constitucionales y legales que establecen al Estado como garante del derecho a la salud, alineándose con objetivos estratégicos del Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Decenal de Salud Pública, para avanzar hacia un sistema de salud universal, eficiente y sostenible, que garantice el bienestar de toda la población colombiana a través de una infraestructura adecuada y un equipamiento moderno y oportuno.