Objetivo y ámbito del proyecto

El Proyecto de Ley 123 de 2025 Cámara tiene como objetivo principal garantizar el bienestar físico, emocional y social de las mascotas en Colombia mediante la definición de estándares mínimos de cuidado y lineamientos para una tenencia responsable. Su ámbito es fundamentalmente social y ambiental, orientado a mejorar la calidad de vida de los animales de compañía y promover una convivencia armónica entre humanos y mascotas. Actualmente, el proyecto se encuentra en etapa de presentación y análisis inicial en la Cámara de Representantes, con los pasos siguientes orientados a la discusión en comisiones y posterior votación en plenaria.

Contexto y problemáticas que aborda

En Colombia, más del 67 % de los hogares conviven con mascotas, mayoritariamente perros y gatos. Sin embargo, persisten problemas como el abandono, la sobrepoblación, la comercialización informal y la falta de conocimientos sobre bienestar animal. Por ejemplo, en 2022 Bogotá registró más de 66.000 perros en situación de calle, evidenciando un impacto en la infraestructura pública y la salud ambiental. A pesar de avances normativos como la Ley 1774 de 2016, que reconoce a los animales como seres sintientes, y el Código Nacional de Policía, la normativa vigente no asegura condiciones uniformes de bienestar ni mecanismos efectivos para prevenir el maltrato y abandono.

Contenido clave del proyecto

El proyecto establece estándares mínimos de bienestar animal que incluyen: acceso permanente a agua limpia, alimentación adecuada, entorno higiénico y seguro, espacio suficiente para el desarrollo natural, atención veterinaria preventiva y curativa, estimulación física y emocional, protección contra maltrato y condiciones adecuadas durante la ausencia del cuidador. Además, define lineamientos para la tenencia responsable, como la adopción informada, identificación obligatoria, prevención de reproducción no controlada, respeto al entorno y terceros, planificación ante ausencias y prohibición de conductas negligentes o crueles. Destaca la prevención de la soledad prolongada, limitando la permanencia sin supervisión a no más de diez horas continuas, y promueve medidas de mitigación como enriquecimiento ambiental, supervisión vecinal y tecnologías de monitoreo remoto. También impulsa campañas de cultura ciudadana, creación de redes comunitarias de apoyo para el cuidado animal y mecanismos de inspección y vigilancia con un enfoque preventivo, educativo y restaurativo. Se contemplan sanciones para infracciones graves o reincidentes, incluyendo cursos obligatorios y suspensión temporal de la tenencia.

Impacto potencial y debate

La iniciativa busca mejorar la calidad de vida de las mascotas y reducir el abandono y maltrato, con efectos positivos en la salud pública y la convivencia social. La propuesta es valorada por organizaciones civiles y expertos en bienestar animal, que destacan la necesidad de un marco legal integral y efectivo. Sin embargo, algunos sectores podrían plantear preocupaciones sobre la implementación práctica de los estándares y la capacidad institucional para la vigilancia y control, especialmente en zonas rurales y con alta vulnerabilidad social.

Comparación con legislaciones internacionales

El proyecto se inspira en referencias internacionales como la legislación sueca sobre bienestar animal, que establece estándares técnicos detallados para diversas especies, prácticas de socialización, atención veterinaria y regulación reproductiva. Aunque adaptado a la realidad colombiana, el marco propuesto busca incorporar principios reconocidos globalmente, como las “cinco libertades del bienestar animal” definidas por la Organización Mundial de Sanidad Animal.

Conclusión

El Proyecto de Ley 123 de 2025 Cámara representa un avance significativo hacia la protección efectiva de las mascotas en Colombia, mediante la definición clara de obligaciones para los responsables y la promoción de una cultura de cuidado y respeto. Su desarrollo y aprobación serán clave para consolidar políticas públicas integrales que favorezcan el bienestar animal y la convivencia social en todo el territorio nacional, contribuyendo así a una sociedad más consciente y comprometida con la protección de sus animales de compañía.