Propósito y objetivo del proyecto de resolución
El proyecto de resolución busca modificar la Resolución No. 20161200025334 de 2016, que regula los requisitos y garantías para la concesión de la operación de juegos de suerte y azar por Internet en la modalidad de novedosos, y que fue modificada posteriormente en 2020. Su objetivo principal es ampliar y flexibilizar las opciones de cobertura que los operadores de juegos por Internet deben constituir para garantizar el pago de premios y la devolución de fondos de los jugadores, fortaleciendo así la seguridad y transparencia en este sector regulado.
Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos
La iniciativa añade una nueva cobertura para el pago de premios y devolución de fondos mediante tres mecanismos alternativos: encargo fiduciario, aval bancario y póliza de seguro. Anteriormente, la cobertura se establecía principalmente a través de un encargo fiduciario, pero ahora los operadores podrán elegir la opción que mejor se adapte a sus necesidades operativas, siempre bajo la supervisión y autorización de COLJUEGOS.
El proyecto detalla requisitos específicos para cada modalidad:
- Encargo fiduciario: La entidad fiduciaria debe estar autorizada y vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia, contar con calificaciones AAA vigentes para la administración de inversiones y riesgo de contraparte, y garantizar la disponibilidad de los recursos en todo momento.
- Aval bancario: La entidad bancaria seleccionada debe cumplir con estándares similares de autorización y calificación AAA, y el aval podrá ser afectado parcialmente para cubrir pagos pendientes a jugadores.
- Póliza de seguro: La cobertura debe ser incluida expresamente en la garantía de cumplimiento con un valor asegurado acorde con lo definido en el reglamento vigente, y los costos serán asumidos por el operador.
Además, el proyecto establece que durante la ejecución del contrato, el operador podrá cambiar la modalidad de cobertura, siempre que la nueva opción cumpla con los requisitos y no sea inferior en valor a la cobertura previamente aprobada.
Acciones y regulaciones establecidas
Se incorporan normas para la actualización periódica de las garantías y coberturas, vinculadas a ingresos y operaciones del concesionario. Además, se establecen plazos y procedimientos para la presentación y validación de la documentación requerida por COLJUEGOS, con el fin de asegurar el cumplimiento contractual y proteger los intereses de los jugadores.
El proyecto también aclara que los costos derivados de la constitución, modificación o mantenimiento de las coberturas serán responsabilidad del operador, garantizando así la correcta administración de los recursos destinados a los pagos y devoluciones.
Impacto y alcance potencial
Esta modificación busca fortalecer la confianza en la operación de juegos de suerte y azar por Internet, promoviendo la transparencia y seguridad en la gestión de los recursos de los jugadores. Al ampliar las alternativas para la cobertura de riesgos, se facilita la operación de los concesionarios bajo un marco regulatorio más flexible y adaptado a las condiciones actuales del mercado.
Asimismo, se protege el interés público y social, en concordancia con los principios establecidos en la Ley 643 de 2001 y la Constitución Política, que destinan las rentas obtenidas por estos juegos a los servicios de salud.
Participación de actores clave
El proyecto fue elaborado y propuesto por COLJUEGOS, entidad responsable de la administración y regulación del monopolio rentístico de los juegos de suerte y azar en Colombia. La Junta Directiva de COLJUEGOS ha aprobado previamente reglamentos relacionados, y la resolución fue sometida a un proceso de consulta pública para observaciones.
Además, se cuenta con el concepto favorable del Departamento Administrativo de la Función Pública, que avala el trámite y la regulación propuesta.
La resolución entrará en vigencia a partir de su publicación en el Diario Oficial, manteniendo vigentes las demás disposiciones de la resolución original que no sean modificadas por este acto. Con estas medidas, COLJUEGOS reafirma su compromiso con la transparencia y la protección de los jugadores, asegurando un entorno seguro y confiable para la operación de juegos de suerte y azar por Internet en Colombia.
