Propósito general del proyecto de resolución
El proyecto de resolución tiene como propósito aprobar el Manual Técnico de la Modalidad Territorios Priorizados y modificar la Resolución No. 1645 de 2025, excluyendo la “Guía Operativa de Atención en Territorios Priorizados” de los servicios definidos en la Modalidad Integrada. De esta forma, se reconoce a la modalidad Territorios Priorizados como una modalidad autónoma de atención, con objetivos, criterios, fases y mecanismos propios que superan la regulación de un servicio dentro de una modalidad.
Objetivo principal y beneficios
El objetivo principal es fortalecer la atención integral a niños, niñas y adolescentes en territorios rurales, dispersos y con alta presencia de comunidades étnicas, campesinas y víctimas del conflicto armado, que enfrentan vulnerabilidades biopsicosociales, ambientales, económicas y culturales. El proyecto busca promover la equidad territorial y garantizar el desarrollo armónico e integral de estos sujetos de especial protección constitucional.
Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos
El Manual Técnico aprobado establece:
- Los objetivos, componentes y criterios de priorización para la modalidad.
- Las fases metodológicas para su implementación.
- Atributos de calidad y procesos de seguimiento para la prestación de servicios.
- El reconocimiento del papel protagónico de comunidades, autoridades tradicionales y organizaciones sociales en la construcción de formas propias de atención.
Asimismo, se modifica la Resolución No. 1645 de 2025 para excluir la guía operativa asociada a territorios priorizados de la Modalidad Integrada, dado que ahora constituye una modalidad autónoma.
Acciones y regulaciones establecidas
El Manual Técnico será de obligatorio cumplimiento para todas las dependencias, servidores públicos y colaboradores del ICBF responsables de la implementación, seguimiento y evaluación. Además, se establece que el manual podrá ser actualizado, modificado o adicionado conforme al procedimiento interno de diseño y elaboración de servicios del ICBF.
La resolución también responsabiliza a las Direcciones de Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud, Familias y Comunidades, Nutrición, Protección y del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, así como a los Directores Regionales y Coordinadores del ICBF, de socializar y aplicar el manual.
Impacto esperado y alcance potencial
Se espera que la aprobación de esta modalidad autónoma promueva una atención integral, diferencial y territorializada, que responda a las necesidades específicas de las poblaciones en situación de vulnerabilidad. El enfoque intercultural e interseccional incorporado busca superar barreras históricas de acceso y exclusión, fortaleciendo el tejido social y cultural de las comunidades involucradas.
Este proyecto contribuye al cumplimiento de los objetivos estratégicos del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026, que prioriza territorios vulnerables y promueve la equidad territorial, en línea con los derechos consagrados en la Constitución Política y la Convención sobre los Derechos del Niño.
Participación de actores clave
El desarrollo del Manual Técnico contó con la participación activa de las direcciones misionales y técnicas del ICBF, así como de comunidades, autoridades tradicionales, consejos comunitarios, organizaciones sin ánimo de lucro y demás actores territoriales. La socialización y aplicación del manual involucrará a diversas instancias internas del Instituto, garantizando un trabajo articulado e intersectorial.
La publicación del proyecto y la recepción de observaciones por parte de la ciudadanía evidencian un proceso abierto y participativo, conforme a la normatividad vigente en materia de procedimiento administrativo.
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Este proyecto de resolución representa un avance en la consolidación de políticas públicas orientadas a la protección efectiva de la niñez y adolescencia en contextos de alta vulnerabilidad, mediante un enfoque integral, diferencial y territorializado bajo la coordinación del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Su aprobación permitirá fortalecer la articulación interinstitucional y comunitaria, promoviendo el respeto por la diversidad cultural y garantizando el acceso efectivo a derechos fundamentales para estas poblaciones. Así, se afianza el compromiso del Estado con el bienestar y desarrollo integral de todos los niños, niñas y adolescentes en Colombia.
