Entidades, fecha y objeto de la resolución
La Resolución número 20250021304, emitida el 23 de septiembre de 2025 por la Administradora del Monopolio Rentístico de los Juegos de Suerte y Azar, conocida como Coljuegos, modifica la Resolución 20161200025334 de 2016, la cual había sido ajustada previamente en 2020. El propósito principal es actualizar los requisitos y garantías para la concesión y operación de juegos de suerte y azar en la modalidad novedosos, específicamente aquellos operados por Internet.
Contexto y destinatarios
Esta regulación aplica a las personas jurídicas interesadas en obtener autorización para operar juegos de suerte y azar por Internet en Colombia. Estos operadores deben cumplir con condiciones estrictas que buscan garantizar la transparencia, seguridad y protección de los usuarios, así como asegurar que las rentas generadas se destinen a los servicios de salud, conforme al artículo 336 de la Constitución Política y la Ley 643 de 2001, que establecen el régimen del monopolio rentístico sobre juegos de suerte y azar.
Objetivo de la actualización
La resolución tiene como finalidad ampliar las alternativas que los operadores pueden elegir para constituir la cobertura destinada al pago de premios y devolución de fondos a los jugadores. Esta medida responde a la necesidad de flexibilizar las opciones financieras disponibles, sin perder de vista la protección integral de los derechos de los jugadores y el cumplimiento de las condiciones establecidas en el reglamento de juegos por Internet.
Principales novedades y regulaciones
Entre las decisiones clave de la resolución se destacan:
- Incorporación de nuevas modalidades de cobertura: además del encargo fiduciario y aval bancario, se introduce la posibilidad de constituir esta cobertura mediante póliza de seguro de cumplimiento.
- Requisitos específicos para cada tipo de cobertura: se establecen condiciones precisas para las entidades fiduciarias, bancos y aseguradoras, incluyendo autorizaciones, calificaciones de riesgo mínimas (AAA o equivalente), y responsabilidades en cuanto a costos y administración.
- Procedimientos para solicitud y aprobación: el solicitante debe presentar proyectos de contratos o documentos relacionados para revisión y autorización por parte de Coljuegos antes de formalizar la cobertura.
- Actualización periódica de la cobertura: se mantiene la obligación de actualizar los montos mínimos de cobertura conforme a ingresos netos y condiciones establecidas en el reglamento vigente.
- Garantía de cumplimiento: se adicionan condiciones para que la garantía incluya expresamente el amparo exclusivo para el pago de premios y devolución de fondos cuando se opte por póliza de seguro.
- Facultad para cambiar de modalidad de cobertura durante la ejecución del contrato: permitiendo a los operadores adaptar su garantía conforme a las alternativas disponibles.
Fundamento legal
La resolución se fundamenta en diversas normas, entre ellas el artículo 336 de la Constitución Política, la Ley 643 de 2001 (régimen del monopolio rentístico de juegos de suerte y azar), el Decreto Ley 4142 de 2011 (creación de Coljuegos), el Decreto 1451 de 2015, y los reglamentos internos aprobados por la Junta Directiva de Coljuegos, particularmente los Acuerdos números 04 de 2016, 08 de 2020, y adiciones posteriores. Además, cuenta con concepto favorable del Departamento Administrativo de la Función Pública.
Modificaciones a normativas previas y vigencia
Esta resolución modifica parcialmente la Resolución 20161200025334 de 2016 y su modificación de 2020, en lo relacionado con los requisitos y garantías para la concesión de juegos novedosos por Internet. Las disposiciones no modificadas por este acto permanecen vigentes. La resolución entró en vigor a partir de su publicación en el Diario Oficial.
Impacto potencial
La ampliación de las opciones para constituir la cobertura de pago de premios y devolución de fondos representa un avance en la regulación de los juegos de suerte y azar en línea, al ofrecer mayor flexibilidad a los operadores para garantizar sus obligaciones económicas con los jugadores. Esto puede traducirse en una mayor seguridad jurídica y operativa, además de un fortalecimiento en la protección de los derechos de los apostadores, contribuyendo a la transparencia y racionalidad económica que rigen el monopolio rentístico. Asimismo, se mantiene el compromiso constitucional de destinar las rentas de esta actividad al financiamiento de los servicios de salud en Colombia, asegurando así que los recursos generados continúen beneficiando a la sociedad. Con esta actualización, Coljuegos reafirma su rol como entidad reguladora, promoviendo un entorno de juego responsable y confiable para todos los usuarios.
