Propósito general del proyecto de resolución
El proyecto de resolución tiene por objeto establecer los términos y condiciones para el reporte de información que deben realizar las entidades territoriales respecto a los cobros y recobros generados por la prestación de servicios y tecnologías en salud no financiados con cargo a la UPC del régimen subsidiado, correspondientes a periodos anteriores al 31 de diciembre de 2019 y que no fueron objeto de saneamiento durante el proceso de cofinanciación de la Nación. Este reporte se realizará a través de la plataforma PISIS del Sistema Integral de Información de la Protección Social (SISPRO), y se adoptan tres anexos técnicos que regulan los formatos y procedimientos para el envío de la información.
Objetivo principal y beneficios
El objetivo central del proyecto es garantizar la transparencia, control y seguimiento eficaz del proceso de saneamiento de las deudas generadas por servicios y tecnologías en salud que no fueron financiados con cargo a la UPC del régimen subsidiado. Esto busca facilitar el cumplimiento de las obligaciones financieras de las entidades territoriales (departamentos y distritos) responsables del pago y promover la culminación definitiva de estos procesos de saneamiento. Beneficia principalmente a las entidades territoriales, prestadores y proveedores de servicios de salud, así como a las Entidades Promotoras de Salud (EPS), al asegurar un manejo claro y ordenado de la información financiera relacionada.
Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos
El proyecto introduce tres tipos de reportes obligatorios que las entidades territoriales deberán cargar cuatrimestralmente en la plataforma PISIS:
- Reporte del estado de la deuda: Detalla los cobros y recobros radicados, discriminados por tipo de prestador o EPS, indicando la etapa en la que se encuentra la deuda (pendiente de auditoría, conciliación o pago).
- Reporte de facturas pagadas: Relaciona las facturas auditadas y conciliadas que han sido pagadas por la entidad territorial después de la cofinanciación por parte de la Nación.
- Reporte de pagos y beneficiarios: Registra los beneficiarios finales y las órdenes de pago mediante las cuales se efectuaron los desembolsos asociados a los cobros y recobros saneados.
Cada uno de estos informes debe ajustarse a anexos técnicos detallados que especifican la estructura, formato, contenido y procedimientos para la transmisión segura y validada de la información, incluyendo la firma digital y controles de calidad de datos.
Medidas específicas y obligaciones establecidas
Las entidades territoriales responsables deberán:
- Reportar la información cuatrimestralmente en fechas establecidas (mayo, septiembre y enero).
- Certificar ante el Ministerio la culminación definitiva del saneamiento de las deudas, dentro de los veinte días hábiles siguientes a la expedición de la resolución.
- Registrar la información a través de la plataforma PISIS, previa solicitud de usuario si no cuentan con acceso.
- Asegurar la calidad y oportunidad de los datos reportados, cumpliendo con las especificaciones técnicas para archivos planos indicadas en los anexos.
Además, el Ministerio de Salud y Protección Social remitirá informes semestrales a la Superintendencia Nacional de Salud para que esta entidad ejerza las funciones de inspección, vigilancia y control necesarias.
Impacto y alcance potencial
Este proyecto fortalece la gestión administrativa y financiera en el sector salud, promoviendo la transparencia y el control en el manejo de cobros y recobros relacionados con servicios no financiados con la UPC. Al facilitar el seguimiento sistemático y estandarizado, contribuye al cumplimiento de las obligaciones financieras de las entidades territoriales y al cierre adecuado de las deudas pendientes, lo que a su vez impacta positivamente en la sostenibilidad del régimen subsidiado y la prestación continua y adecuada de servicios de salud a la población beneficiaria.
Participación de actores clave
Participan en la implementación de este proyecto las entidades territoriales (departamentos y distritos), las Entidades Promotoras de Salud (EPS), los prestadores y proveedores de servicios y tecnologías en salud, así como la Dirección de Financiamiento Sectorial del Ministerio de Salud y Protección Social, encargada de administrar la plataforma PISIS y coordinar el seguimiento y control del proceso. Además, la Superintendencia Nacional de Salud ejercerá funciones de vigilancia basadas en los reportes entregados.
Este proyecto de resolución representa un avance en la regulación técnica y administrativa para la gestión de cobros y recobros en el régimen subsidiado, consolidando un marco claro para el reporte de información y la culminación definitiva del saneamiento de deudas pendientes en el sector salud. Con su implementación, se espera mejorar la eficiencia en la administración de recursos y fortalecer la confianza en el sistema de salud, garantizando que los procesos financieros se lleven a cabo de manera transparente y responsable.
