Propósito General del Proyecto de Resolución

El proyecto de resolución tiene por objeto establecer el procedimiento que debe adelantar la UGPP para efectuar las verificaciones e investigaciones en caso de detectar irregularidades relacionadas con trabajadores independientes que desean acogerse al traslado entre regímenes pensionales. Esta iniciativa se fundamenta en los incisos 3 y 4 del artículo 20 del Decreto 1225 de 2024, que confieren a la UGPP las facultades para actuar en estos casos y delegar competencias específicas dentro de la entidad.

Objetivo Principal y Beneficios

El proyecto busca garantizar la transparencia y legalidad en el proceso de traslado de régimen pensional, asegurando que los trabajadores independientes que optan por este beneficio cumplan con los requisitos legales establecidos. Así, se protege el sistema pensional y se evita el fraude o irregularidades en los reportes de ingresos y afiliación. Los sectores afectados incluyen a los trabajadores independientes, las administradoras de fondos de pensiones (AFP) y la UGPP como entidad fiscalizadora.

Nuevas Disposiciones y Procedimientos Propuestos

Entre las disposiciones más relevantes, la resolución establece:

• La recepción obligatoria por parte de las AFP de la información relacionada con trabajadores independientes que hayan efectuado pagos por cálculos actuariales para acceder al traslado entre regímenes, correspondiente al periodo del 16 de julio de 2024 al 16 de julio de 2026.
• Un procedimiento detallado para la verificación del cumplimiento de requisitos, donde la UGPP podrá solicitar información adicional a los afiliados, realizar cruces de datos con la DIAN, instituciones financieras y otras entidades pertinentes.
• La activación de un proceso de investigación cuando se detecten presuntas irregularidades, el cual se regirá por los principios del debido proceso, igualdad, imparcialidad, buena fe, eficacia, economía y celeridad, conforme a la ley 1437 de 2011.
• La posibilidad de que el trabajador independiente aclare o rectifique errores en el reporte de ingresos dentro de un plazo establecido, incluyendo el pago de montos adicionales si se reconoce una deuda mayor.
• La comunicación a las AFP para autorizar o impedir el traslado de régimen según los resultados de las verificaciones e investigaciones.
• La notificación a las autoridades competentes y la gestión de devolución de aportes en caso de incumplimiento comprobado.

Medidas de Delegación y Alcance

El proyecto delega responsabilidades específicas dentro de la UGPP para optimizar la gestión del procedimiento:

• La Dirección de Estrategia y Evaluación tendrá la facultad para adelantar el procedimiento de verificación del cumplimiento de requisitos para el traslado.
• La Subdirección de Determinación de Obligaciones conducirá el procedimiento de investigación por incumplimiento y decidirá sobre los recursos de reposición.
• La Dirección de Parafiscales decidirá sobre los recursos de apelación relacionados con la resolución que declare incumplimiento de requisitos.

Estas delegaciones buscan fortalecer la eficiencia y celeridad en la gestión administrativa.

Impacto y Participación de Actores Clave

El impacto esperado del proyecto se centra en fortalecer la integridad del sistema pensional, garantizando que solo quienes cumplan los requisitos puedan beneficiarse del traslado entre regímenes. Además, se promueve la coordinación entre la UGPP, las AFP y otras entidades estatales como la DIAN, asegurando un flujo de información transparente y oportuno. El proyecto también resalta la importancia de la participación activa de los trabajadores independientes, quienes deberán responder a las solicitudes de información y cumplir con los requerimientos para validar su condición y los ingresos reportados.