Propósito General del Proyecto de Resolución

El proyecto de resolución presenta el diseño y definición de las condiciones operativas para la asignación del subsidio familiar de vivienda en la modalidad de adquisición de Vivienda de Interés Social usada. La asignación se realizará a través de las Cajas de Compensación Familiar y el Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda), conforme a lo dispuesto en el Decreto 1077 de 2015, modificado por el Decreto 775 de 2025.

Objetivo Principal y Beneficiarios

El objetivo principal del proyecto es facilitar el acceso a soluciones habitacionales dignas para hogares en situación de vulnerabilidad, especialmente en municipios donde la oferta de vivienda nueva de interés social es insuficiente para cubrir la demanda. Los beneficiarios incluyen población desplazada, madres comunitarias de bienestar, familias sustitutas, recicladores, concejales de municipios categorías 4, 5 y 6, hogares afectados por desastres naturales o en condiciones de alto riesgo no mitigable, y población en proceso de reincorporación.

Nuevas Disposiciones y Mecanismos Introducidos

Entre las principales innovaciones, el proyecto amplía la posibilidad de otorgar subsidios para la compra de vivienda usada a los grupos mencionados, incorporando una metodología de priorización de municipios basada en variables como el déficit habitacional cuantitativo, unidades de VIS licenciadas y subsidios asignados. Se establece que solo los municipios que cumplan con criterios específicos de déficit, producción y asignación serán priorizados para la aplicación de este subsidio. Además, el proyecto reglamenta los requisitos que deben cumplir las viviendas usadas para ser objeto del subsidio, tales como contar con licencia de construcción o reconocimiento legal alternativo, estar libres de limitaciones al dominio (excepto hipotecas para adquisición), cumplir condiciones de habitabilidad y servicios públicos, y contar con avalúo comercial conforme a la normatividad vigente.

Medidas Específicas Propuestas

- Validación y verificación de los requisitos de los hogares postulantes a cargo de las Cajas de Compensación Familiar, con apoyo y coordinación interinstitucional con entidades como la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas (UARIV), Agencia para la Reincorporación y Normalización (ARN), Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, Registraduría Nacional y Comités Municipales para la Gestión del Riesgo de Desastres. - Celebración de convenios o alianzas jurídicas para facilitar la verificación de condiciones de los postulantes. - Establecimiento de la obligación de actualización de información por parte de los hogares beneficiarios, garantizando el tratamiento adecuado de datos personales conforme a la ley. - Prestación de asistencia técnica a los hogares interesados cuando se utilicen recursos del Fonvivienda para la adquisición de vivienda usada, facilitando la verificación técnica, jurídica y de habitabilidad, así como el acompañamiento en el proceso de legalización del subsidio.

Impacto y Alcance Potencial

El proyecto busca promover el derecho constitucional a una vivienda digna, facilitando el acceso a soluciones habitacionales para sectores vulnerables y zonas con limitaciones en la oferta de vivienda nueva. Además, contribuye al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en materia de hábitat, al aprovechar el tejido urbano existente y promover la eficiencia en el uso de recursos públicos. La focalización territorial mediante la metodología de priorización permite una asignación más eficiente y pertinente de los subsidios, atendiendo especialmente a municipios con altos niveles de déficit habitacional y baja producción de VIS.

Participación de Actores Clave

El proyecto involucra la coordinación entre múltiples entidades públicas, incluyendo las Cajas de Compensación Familiar, el Fondo Nacional de Vivienda, la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas, la Agencia para la Reincorporación y Normalización, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, la Registraduría Nacional y los Comités Municipales para la Gestión del Riesgo de Desastres. Estas entidades serán responsables de validar y verificar la información de los hogares postulantes y de garantizar la correcta implementación del subsidio en el marco de la normatividad vigente.

Conclusión

Este proyecto de resolución establece un marco operativo claro para la asignación del subsidio familiar de vivienda en la modalidad de adquisición de vivienda usada, orientado a mejorar la inclusión social y la cobertura habitacional en Colombia. Su implementación permitirá atender necesidades habitacionales de grupos vulnerables y fortalecer la política pública de vivienda, con un enfoque diferencial y territorial adaptado a las realidades locales.