Datos generales de la Gaceta

La Gaceta del Congreso Nº 783 corresponde a la edición del jueves 25 de junio de 2026, emitida por el Senado de la República de Colombia. Consta de 36 páginas y contiene documentos vinculados principalmente a la Comisión Primera Constitucional Permanente y a la Comisión Séptima Constitucional Permanente, entre otras instancias legislativas. Su contenido abarca desde proyectos de ley en trámite hasta conceptos técnicos emitidos por ministerios sobre iniciativas en curso.

Proyectos de ley

La gaceta incluye un extenso listado de proyectos de ley, principalmente en primer debate, que abarcan diversas temáticas de interés público y jurídico. Entre los asuntos tratados destacan reformas estructurales al Icetex, modificaciones normativas sobre la participación juvenil, regulación del ejercicio del cabildeo, protección de derechos en materia penal, y políticas públicas de vivienda, entre otros. A continuación, se presenta una tabla con algunos de los proyectos más relevantes incluidos en la gaceta:

Número y Año	Entidad de Origen	Objeto Principal	Estado del Trámite
301 de 2025	Senado y Cámara	Reforma estructural al Icetex para garantizar alivios financieros a estudiantes endeudados.	Primer debate en Comisión Primera Constitucional Permanente.
319 de 2025	Senado	Ampliación del acceso al subsidio familiar de vivienda, incorporando modalidades como vivienda usada, autoconstrucción y mejoramiento.	Concepto técnico emitido por Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.
173 de 2025 (acumulado con 264 de 2024)	Senado y Cámara	Fortalecimiento de las Juntas Administradoras Locales.	Concepto jurídico emitido por Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

Los proyectos cuentan con ponencias y debates en la Comisión Primera Constitucional Permanente, donde se han presentado posiciones diversas y se han aprobado proposiciones para la conformación de comisiones encargadas de revisar articulados y proposiciones.

Actas de comisión

Se incluye el Acta Número 24 de 2026 de la Comisión Primera Constitucional Permanente, correspondiente a la sesión ordinaria del 12 de mayo de 2026. En esta acta se documentan aspectos formales como el llamado a lista, verificación de quórum deliberatorio, aprobación de actas anteriores y el orden del día. El acta resalta la discusión y votación del Proyecto de Ley 301 de 2025 (reforma estructural al Icetex), donde se refleja un debate amplio y plural sobre el acceso a la educación superior, las dificultades financieras de los jóvenes endeudados y las implicaciones fiscales y sociales de la reforma. Se registran intervenciones de los miembros de la comisión, señalando diversas posturas sobre el modelo educativo y financiero.

Informes de ponencia

Los informes de ponencia tienen por objeto presentar un análisis técnico y jurídico de los proyectos de ley, proponiendo un sentido favorable o desfavorable a su aprobación. En esta gaceta, los informes relacionados con el Proyecto de Ley 301 de 2025 incluyen propuestas para modificar el articulado con el fin de mejorar la sostenibilidad financiera y la protección de los derechos de los estudiantes. Las ponencias se acompañan con proposiciones para ajustes en el texto legal y recomendaciones para agilizar el trámite legislativo, dado el limitado tiempo restante del cuatrienio.

Cartas o adhesiones

En esta edición no se registran documentos de tipo carta o adhesión. El contenido se centra mayoritariamente en proyectos de ley, actas, informes y conceptos técnicos.

Conceptos jurídicos

Destacan dos conceptos técnicos elaborados por ministerios competentes, publicados en la gaceta para aportar claridad técnica y jurídica a los proyectos en trámite:

• Concepto del Ministerio de Hacienda y Crédito Público sobre el texto aprobado en tercer debate al Proyecto de Ley número 173 de 2025 Senado, acumulado con el Proyecto de Ley número 264 de 2024 Cámara, que busca fortalecer las Juntas Administradoras Locales. El concepto resalta la importancia del marco normativo para garantizar la sostenibilidad fiscal y la correcta asignación de recursos.
• Concepto del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio respecto al Proyecto de Ley número 319 de 2025 Senado, que amplía el acceso al subsidio familiar de vivienda. Se enfatiza la necesidad de flexibilizar modalidades de acceso, garantizar sostenibilidad fiscal, y articular mecanismos de concurrencia de subsidios para beneficiar a hogares vulnerables en zonas urbanas y rurales.

Estos conceptos aportan un análisis riguroso sobre las implicaciones legales, fiscales y operativas de las iniciativas, facilitando la toma de decisiones legislativas fundamentadas.

Temas destacados y relevancia

Uno de los temas centrales es la reforma estructural al Icetex, que busca aliviar la carga financiera sobre miles de estudiantes endeudados, mediante mecanismos como la prohibición de capitalización de intereses y la implementación de pagos contingentes al ingreso. El proyecto ha generado un debate político intenso en la Comisión Primera Constitucional Permanente, con un respaldo unánime a la proposición positiva que termina el informe de ponencia, pero con llamadas a unificar posiciones y evitar dilaciones que puedan afectar su aprobación. Otro asunto relevante es la ampliación del acceso al subsidio familiar de vivienda, que incorpora nuevas modalidades para atender el déficit habitacional en Colombia, especialmente en zonas con alta vulnerabilidad social y económica. El concepto técnico emitido por el Ministerio de Vivienda subraya la importancia de armonizar la normativa con los instrumentos existentes y garantizar la viabilidad institucional y financiera.

Fechas y comisiones involucradas

La Comisión Primera Constitucional Permanente es la principal instancia donde se llevan a cabo los debates y votaciones de los proyectos de ley mencionados, particularmente el Proyecto de Ley 301 de 2025. La sesión detallada en el acta número 24 se realizó el 12 de mayo de 2026. La Comisión Séptima Constitucional Permanente emite el concepto técnico referente al Proyecto de Ley 319 de 2025, con fecha del 24 de junio de 2026.

Otros documentos parlamentarios

La gaceta también contiene proposiciones formuladas por miembros del Congreso para modificar textos legales, solicitudes para conformar comisiones accidentales que permitan consensuar posiciones, y registros de mociones de orden que reflejan la dinámica interna de las sesiones. --- Esta edición de la Gaceta del Congreso Nº 783 ofrece un panorama detallado de la actividad legislativa reciente, con documentos que permiten comprender el estado actual de proyectos clave para la educación, vivienda y fortalecimiento institucional en Colombia. Su consulta es esencial para el seguimiento riguroso del proceso legislativo y su impacto en el marco jurídico nacional.