Contexto y referencia del proyecto

El proyecto de decreto, anunciado en 2026 por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, propondría modificaciones al Decreto 1078 de 2015, que es el único reglamentario del sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Este decreto regula, entre otros aspectos, el Servicio Postal Universal (SPU), un servicio garantizado por el Estado para todos los habitantes del país, independientemente de su ubicación geográfica.

Propósito y alcance del proyecto

El principal objetivo del proyecto sería modificar la forma en que se financia el déficit del Servicio Postal Universal prestado por el Operador Postal Oficial (OPO). Además, se buscaría derogar ciertos artículos que regulan indicadores técnicos, calidad y tarifas, debido a que dichas competencias fueron transferidas a la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) por la Ley 1978 de 2019. Esta actualización normativa permitiría una mayor coherencia con el marco legal vigente y optimizaría la administración de recursos para el SPU.

Cambios propuestos en el proyecto de decreto

Entre las modificaciones más relevantes, se encontraría la alteración del artículo 2.2.8.2.2.6 del Decreto 1078 de 2015, que regula el pago del déficit del SPU por parte del Fondo Único de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (FUTIC). El proyecto establecería que el FUTIC podría realizar pagos parciales trimestrales, previa presentación de estados financieros auditados. Asimismo, se adicionaría un parágrafo que facultaría al FUTIC para efectuar una transferencia inicial anual de hasta el 50 % del déficit reconocido y pagado en los cuatro trimestres anteriores, a solicitud del Operador Postal Oficial. Esta transferencia inicial tendría como finalidad garantizar la oportunidad en la disponibilidad de recursos para la prestación eficiente del servicio. Por otra parte, el proyecto derogaría los artículos 2.2.8.2.2.3, 2.2.8.2.2.4 y 2.2.8.2.2.7 del Decreto 1078 de 2015, los cuales regulaban aspectos técnicos y tarifarios que ahora corresponden a la Comisión de Regulación de Comunicaciones.

Disposiciones específicas y condiciones para la financiación

El proyecto indicaría que el Ministerio fijaría topes de financiación para asegurar la eficiencia en la prestación del SPU. Además, se establecería que en caso de insuficiencia de recursos del FUTIC para cubrir el déficit anual, el pago del saldo dependería de las apropiaciones presupuestales de la Nación. También se plantearía que el Operador Postal Oficial debería certificar la legalización total de recursos recibidos en la vigencia anterior para acceder a la transferencia inicial propuesta.

Participación de actores clave y supervisión

El proyecto señala la participación del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones como entidad encargada de fijar topes de financiación y supervisar la correcta aplicación de los recursos. El Fondo Único de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones sería el encargado de realizar los pagos y transferencias correspondientes. Por otro lado, la Comisión de Regulación de Comunicaciones tendría competencia para definir anualmente criterios de calidad, frecuencia y tarifas del Servicio Postal Universal, conforme a la ley vigente.

Información adicional y participación ciudadana

El Ministerio habría publicado el proyecto de decreto en su sitio web para recibir opiniones, sugerencias o propuestas alternativas de ciudadanos y grupos de interés durante un periodo específico en 2026. Además, el proyecto sería remitido a la Superintendencia de Industria y Comercio para verificar posibles afectaciones a la libre competencia, siguiendo los procedimientos legales establecidos. La ciudadanía interesada podría acceder al texto completo del proyecto en la página oficial del Ministerio y participar en el proceso de consulta pública durante el tiempo estipulado.

Aspecto	Situación actual (Decreto 1078 de 2015)	Propuesta (Proyecto de Decreto 2026)
Financiación del déficit SPU	Pago anual conforme a disponibilidad, pagos parciales posibles.	Pago anual conforme a disponibilidad, pagos parciales trimestrales con estados auditados y posibilidad de transferencia inicial del 50%.
Competencia en regulación de calidad y tarifas	Regulada por el Ministerio TIC (artículos 2.2.8.2.2.3, 2.2.8.2.2.4 y 2.2.8.2.2.7)	Derogación de dichos artículos, competencias asignadas a la Comisión de Regulación de Comunicaciones.
Topes de financiación	No especificados.	Ministerio TIC fijaría topes para asegurar eficiencia.

En conclusión, este proyecto de decreto busca actualizar la normativa vigente para el Servicio Postal Universal, ajustando los mecanismos de financiación y la regulación técnica y tarifaria conforme a los cambios legales recientes. Con ello, se pretende garantizar la continuidad y eficiencia del servicio postal en todo el territorio nacional, promoviendo una administración financiera más ágil y transparente, y fortaleciendo el rol del Ministerio TIC y la Comisión de Regulación de Comunicaciones en sus respectivos ámbitos de competencia.