Entidades emisoras y contexto normativo
La Resolución 001319 de 2026 fue emitida por el Ministerio de Salud y Protección Social el 8 de julio de 2026 y publicada en el Diario Oficial No. 53.548 el 9 de julio de 2026. Esta regulación se fundamenta en diversas disposiciones legales, entre ellas el numeral 7 del artículo 173 de la Ley 100 de 1993, el artículo 5° del Decreto Ley 1281 de 2002 y el artículo 2.2.1.11.2.1.1 del Decreto número 1209 de 2024. Además, se apoya en principios constitucionales sobre la protección especial a la niñez y la garantía del acceso a servicios de salud y seguridad social para poblaciones vulnerables.
Tema principal y destinatarios
El objetivo central de esta resolución es establecer disposiciones operativas para la incorporación del Permiso Especial de Permanencia para Representantes Legales o Custodios de niñas, niños y adolescentes (PEP-TUTOR) en los sistemas de información que integran el Sistema de Protección Social. El PEP-TUTOR es un documento de identificación válido para nacionales venezolanos que actúan como representantes legales o custodios de menores titulares de un Permiso por Protección Temporal (PPT) vigente en Colombia.
El público objetivo de esta regulación son las entidades responsables de la administración y manejo de las bases de datos dentro del Sistema de Protección Social, así como los titulares del PEP-TUTOR. La adecuación de los sistemas de información es fundamental para garantizar que estas personas puedan acceder efectivamente a los servicios de salud, pensiones y otros beneficios sociales contemplados en la normativa.
Objetivo y decisiones principales
La resolución tiene por finalidad definir las especificaciones técnicas y operativas para que las plataformas tecnológicas del Sistema de Protección Social permitan el registro, validación y gestión del PEP-TUTOR como documento de identificación reconocido legalmente. Entre las principales decisiones se destacan:
- La obligación de las entidades responsables de los sistemas de información de realizar ajustes técnicos en sus bases de datos para habilitar el registro del PEP-TUTOR.
- El establecimiento de especificaciones concretas para el manejo del documento en las bases de datos, incluyendo el nombre del campo, longitud y valores permitidos (por ejemplo, tipo de documento identificado con “PC” para PEP-TUTOR y un número de documento numérico de 7 a 8 dígitos).
- El plazo máximo de treinta (30) días calendario para que las entidades implementen las actualizaciones necesarias a partir de la publicación de la resolución.
Base legal y vigencia
Esta resolución se sustenta en la legislación vigente relacionada con la protección de derechos de niños, niñas y adolescentes, la regulación del sistema de salud y protección social, y la normativa migratoria que creó el PEP-TUTOR. Destaca especialmente el Decreto número 1209 de 2024, que regula el otorgamiento del Permiso Especial de Permanencia para representantes legales o custodios de menores con PPT.
La resolución no modifica ni deroga disposiciones previas, sino que desarrolla y operacionaliza la implementación del PEP-TUTOR en los sistemas de información del Sistema de Protección Social. La norma entra en vigencia desde la fecha de su expedición, el 8 de julio de 2026.
Impacto potencial
La incorporación del PEP-TUTOR en los sistemas de información del Sistema de Protección Social es un paso relevante para facilitar el acceso de los representantes legales o custodios de menores venezolanos a servicios sociales clave, especialmente en salud y pensiones. Al reconocer este permiso como documento válido de identificación, se busca eliminar barreras administrativas y fortalecer la inclusión social de una población que se encuentra en situación de vulnerabilidad migratoria.
Este avance técnico y operativo también contribuye a una mejor gestión y registro de la población beneficiaria, permitiendo una atención más eficiente y oportuna por parte de las entidades del Estado responsables de la prestación de servicios sociales.
En conclusión, la Resolución 001319 de 2026 establece un marco claro y operativo para integrar el PEP-TUTOR en el Sistema de Protección Social, reforzando los derechos y la protección de niños, niñas y adolescentes, así como de sus representantes legales o custodios en Colombia. Esta iniciativa representa un avance significativo en la inclusión social y la garantía de acceso a servicios fundamentales para una población vulnerable, promoviendo así la equidad y el bienestar social en el país.
