Entidad proponente y publicación

El proyecto de resolución fue propuesto por el Ministerio de Minas y Energía y se encuentra publicado para comentarios y observaciones en cumplimiento del numeral 8 del artículo 8 de la Ley 1437 de 2011. La publicación se lleva a cabo en la página web del Ministerio.

Objeto del proyecto

El proyecto tiene por objeto adoptar instrumentos de articulación y coordinación desarrollados en el marco del Pacto por la Transición Energética Justa en La Guajira, entre las autoridades tradicionales y ancestrales de las comunidades indígenas Wayuu afectadas y registradas en los actos administrativos de procedencia de consulta previa de proyectos de Fuentes No Convencionales de Energía Renovable (FNCER) y Líneas de Transmisión (LT) asociadas, junto con los entes territoriales, el Ministerio de Minas y Energía y las empresas ejecutoras.

Disposiciones y obligaciones propuestas

El proyecto establecería las siguientes disposiciones principales:

• Ámbito de aplicación: Se aplicaría a procesos y espacios de articulación, coordinación y seguimiento del Pacto en La Guajira, involucrando comunidades Wayuu afectadas y registradas, entidades de gobierno nacional y territorial de Uribia, Maicao y Albania.
• Conformación de un Comité Tripartito: Espacio permanente de diálogo entre el Ministerio de Minas y Energía, autoridades tradicionales Wayuu designadas conforme a sus sistemas normativos propios, entes territoriales y empresas de proyectos FNCER y LT. El Comité sesionaría ordinariamente dos veces al año y extraordinariamente cuando sea convocado.
• Funciones del Comité Tripartito: Diseñar, concertar y adoptar el Plan Operativo del Pacto; implementar mecanismos de seguimiento; crear, modificar o suprimir mesas de trabajo temáticas; acordar gastos de funcionamiento atendiendo principios de solidaridad; expedir su reglamento interno.
• Mesas de Trabajo Temáticas: Crear mesas para desarrollo del Plan Operativo con sesiones ordinarias cada cuatro meses y extraordinarias cuando sea necesario.
• Designación de delegados Wayuu: Las autoridades tradicionales y ancestrales de las comunidades Wayuu afectadas y registradas designarían delegados para integrar el Comité y las mesas de trabajo, conforme a su derecho propio y sistema normativo, sin intervención de entidades gubernamentales.
• Instancias de Diálogo y Seguimiento Territorial: Mecanismos autónomos de participación y control social para el seguimiento del Plan Operativo, sin sustituir procesos administrativos de consulta previa ni competencias constitucionales y legales de autoridades públicas.
• Asistencia técnica: Podría prestarse a solicitud de las autoridades Wayuu para facilitar la comprensión y participación efectiva en sesiones del Comité y mesas de trabajo.
• Estrategia Gerencia Guajira: Creación de una estrategia a cargo de la Oficina de Asuntos Ambientales y Sociales del Ministerio para coordinar el cumplimiento del Pacto y su Plan Operativo, con un plan de acción que deberá adoptarse en un plazo no mayor a seis meses desde la publicación del acto.
• Financiación: La estrategia sería financiada con presupuesto anual del Ministerio de Minas y Energía.
• Informe anual de gestión y rendición de cuentas: La Secretaría Técnica del Comité elaboraría un informe integral anual dirigido al Gobierno Nacional y presentado públicamente con participación de los actores tripartitos. Este informe estaría disponible en español y wayuunaiki, y se publicaría en la plataforma digital del Ministerio y se distribuiría impreso en las comunidades Wayuu afectadas y registradas.
• Vigencia: La resolución tendría duración equivalente a la vigencia del Pacto por la Transición Energética Justa en La Guajira y regiría a partir de su publicación en el Diario Oficial.

Ámbito de aplicación y sujetos vinculados

El proyecto se aplicaría exclusivamente en el departamento de La Guajira, en particular en los municipios de Uribia, Maicao y Albania. Vincularía a:

• Autoridades tradicionales y ancestrales de las comunidades indígenas Wayuu afectadas y registradas en los actos administrativos de consulta previa de los proyectos FNCER y LT.
• Entidades del Gobierno Nacional y entidades territoriales de La Guajira.
• Empresas inversionistas, promotoras, propietarias y ejecutoras de proyectos de Fuentes No Convencionales de Energía Renovable y líneas de transmisión asociadas.

Quedan excluidos procesos y comunidades que no integran el Pacto por la Transición Energética Justa ni áreas de influencia genéricas definidas por normativa ambiental o competencia del Ministerio.

Plazo y mecanismos para la participación ciudadana

El proyecto, publicado en la página web del Ministerio de Minas y Energía, se encuentra en etapa abierta para recibir comentarios y observaciones de la ciudadanía. El plazo específico para presentar dichos comentarios y los mecanismos para su envío (correo electrónico, formulario virtual o radicación física) son los indicados en la publicación oficial del Ministerio. Las observaciones deben dirigirse al Ministerio de Minas y Energía, conforme a los requisitos formales señalados en la convocatoria de participación ciudadana.

Base legal y modificaciones

El proyecto se fundamenta en diversas normas constitucionales y legales, entre ellas:

• Constitución Política de Colombia (artículos 1, 2, 7, 13 y 330).
• Ley 21 de 1991 (Convenio 169 de la OIT).
• Ley 143 de 1994.
• Ley Estatutaria 1757 de 2015.
• Decreto 381 de 2012.
• Decreto 0570 de 2018 y resoluciones relacionadas.
• Sentencias y autos de la Corte Constitucional relacionados con la consulta previa y derechos de comunidades indígenas Wayuu.

El proyecto no deroga ni modifica expresamente ningún acto administrativo vigente, sino que propone la adopción de un nuevo instrumento normativo para la coordinación y articulación en el marco del Pacto por la Transición Energética Justa. --- Este artículo presenta un resumen objetivo del contenido y alcance del proyecto de resolución del Ministerio de Minas y Energía, sin que sus disposiciones tengan efectos jurídicos vigentes mientras no sea expedido en forma definitiva. La participación ciudadana es fundamental para enriquecer el proyecto y garantizar que responda a las necesidades y derechos de las comunidades Wayuu y demás actores involucrados en la transición energética en La Guajira.