Objeto y ámbito de aplicación
El Decreto 1016 de 2026 tiene por objeto adoptar la Política Integral de Salud Ambiental (PISA), contenida en el Anexo Técnico del decreto, y crear el Sistema Unificado de Información de Salud Ambiental (SUISA). Sus disposiciones aplican a nivel nacional a las entidades que conforman la Comisión Técnica Nacional Intersectorial para la Salud Ambiental (Conasa), así como a nivel territorial a las entidades que conforman los Consejos Territoriales de Salud Ambiental (COTSA) o sus equivalentes.
Cambios normativos y creaciones
- Adición del Título 16 a la Parte 8 del Libro 2 del Decreto 780 de 2016, referente a la Política Integral de Salud Ambiental y el SUISA.
- Creación del Sistema Unificado de Información de Salud Ambiental (SUISA) como sistema de gestión del conocimiento para la toma de decisiones intersectoriales en salud ambiental.
- Adopción formal de la Política Integral de Salud Ambiental (PISA), con sus objetivos, responsables, planes de acción y mecanismos de seguimiento.
- Definición de las funciones y responsabilidades de la Comisión Técnica Nacional Intersectorial para la Salud Ambiental (Conasa) y los Consejos Territoriales de Salud Ambiental (COTSA) en la implementación de la PISA y el SUISA.
Obligaciones creadas
- Entidades nacionales (Conasa): Implementar el plan de acción de la PISA de acuerdo con sus competencias, ejecutar acciones prioritarias en salud ambiental durante los primeros cuatro años, armonizar la PISA con el Plan Nacional de Desarrollo vigente, y participar en el desarrollo y operación del SUISA.
- Entidades territoriales (COTSA o equivalentes): Adoptar y adaptar la PISA al contexto territorial, definir su plan de acción, reportar la información solicitada para el SUISA y priorizar acciones intersectoriales en salud ambiental.
- Ambas instancias: Gestionar recursos para la implementación de la PISA dentro de sus competencias y autonomía presupuestal, garantizando la continuidad de las acciones prioritarias.
- Entidades que conforman la Conasa: Caracterizar las fuentes de información priorizadas para la integración al SUISA, garantizar el suministro, actualización y acceso a la información relacionada con salud ambiental.
Características del Sistema Unificado de Información de Salud Ambiental (SUISA)
El SUISA es creado como sistema de gestión del conocimiento en salud ambiental para proporcionar información integrada, accesible, oportuna, con calidad y confiabilidad. Su finalidad es apoyar la generación de alertas tempranas, la toma de decisiones y la orientación de políticas públicas. El suministro de información para el SUISA debe realizarse bajo el régimen de protección de datos personales vigente, garantizando el acceso a la información pública.
Ámbito de aplicación y participación
La norma aplica a nivel nacional a todas las entidades que conforman la Conasa y a nivel territorial a las entidades que integran los COTSA o sus equivalentes. Además, prevé la participación de entidades públicas o privadas, organizaciones comunitarias, sociales, pueblos, universidades y centros de investigación en la implementación de la PISA, según lo definan Conasa y los COTSA.
Base legal y vigencia
El decreto se expide en ejercicio de las facultades constitucionales y legales conferidas en la Constitución Política, la Ley 9ª de 1979, la Ley Estatutaria 1751 de 2015, y otras normas relacionadas. La norma rige a partir del día siguiente a su publicación en el Diario Oficial.
Régimen de transición y actualización
La PISA tendrá una vigencia de diez años contados desde la entrada en vigencia del decreto. No obstante, la Conasa podrá, en cualquier momento y con justificación técnica, solicitar recomendaciones para su actualización. Los planes de acción se ajustarán conforme al seguimiento realizado por las entidades competentes.
Este decreto establece un marco normativo para la integración y articulación de las políticas y sistemas de información en salud ambiental, definiendo responsabilidades, mecanismos y procesos para su implementación a nivel nacional y territorial. Con ello, se busca fortalecer la capacidad institucional para atender los riesgos ambientales que afectan la salud pública, promoviendo la coordinación intersectorial y la participación social en la gestión de la salud ambiental en Colombia.
