Naturaleza de la providencia y tribunal

Se trata de un auto emitido por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, del Consejo de Estado, en ejercicio de la acción de nulidad simple, en primera instancia.

Sentido de la decisión

El auto resuelve:

• Admitir la demanda de nulidad simple presentada contra el Concepto No. 001040 (int. 0105) del 23 de enero de 2026 emitido por la Unidad Informática de Doctrina de la DIAN.
• Ordenar la notificación de la providencia al director de la DIAN o su delegado, al agente del Ministerio Público y al director de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado.
• Disponer el traslado de la demanda a la DIAN y al agente del Ministerio Público para que aporten los antecedentes administrativos relacionados con el concepto demandado.
• Informar a la comunidad sobre la existencia del proceso mediante publicación en el sitio web del Consejo de Estado.
• Invitar al Instituto Colombiano de Derecho Tributario y al Centro de Estudios Tributarios (CETA) a presentar concepto por escrito sobre la nulidad solicitada.
• Solicitar certificación sobre la existencia de otras demandas contra la legalidad del acto administrativo y la posible acumulación de procesos.
• Reconocer la personería del apoderado judicial que representa a la parte demandante.

Razón principal de la decisión

La admisión de la demanda se sustenta en el cumplimiento de los requisitos legales previstos en los artículos 137, 162, 163, 164 y 166 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), que permiten continuar con el trámite de nulidad simple contra el acto administrativo cuestionado.

Antecedentes fácticos y procesales

La Lotería de Medellín, en ejercicio del derecho de acción, presentó demanda de nulidad simple contra un concepto emitido por la Unidad Informática de Doctrina de la DIAN, que resolvió una consulta sobre el momento en que se entiende realizado fiscalmente el gasto derivado de reservas técnicas constituidas para garantizar el pago de premios en juegos de suerte y azar bajo el monopolio rentístico.

Efectos jurídicos de la providencia

El auto vincula a la DIAN, al Ministerio Público y a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, quienes deben participar en el proceso aportando información y conceptos. Asimismo, ordena la publicación pública del trámite y la invitación a terceros expertos para aportar su opinión, lo que contribuye a la transparencia y al análisis técnico del caso. La providencia habilita la continuación del proceso de nulidad simple conforme a las normas aplicables. Notifíquese y cúmplase.