Entidad proponente y objeto del proyecto

El proyecto de resolución es propuesto por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y fue publicado para recibir observaciones del público entre el 6 y el 20 de octubre de 2026. Su objeto es adoptar una metodología para la identificación de tipologías de los Esquemas Asociativos Territoriales (EAT), con base en el reconocimiento de capacidades institucionales, administrativas, técnicas, financieras y de gestión, en cumplimiento del artículo 40 de la Ley 2294 de 2023.

Disposiciones y obligaciones propuestas

El proyecto de resolución establecería las siguientes disposiciones principales:

• Adoptaría formalmente la metodología para identificar tipologías de los EAT, la cual se anexaría al acto administrativo.
• Determinaría que el DNP sería responsable de calcular anualmente las tipologías de los EAT, con fecha límite antes del 31 de octubre de cada año.
• Indicaria que dicha metodología podría ser utilizada por entidades públicas nacionales y territoriales, así como por instituciones que requieran esta información para focalizar políticas públicas, asistencia técnica diferenciada y análisis para la asunción de competencias en el marco de la descentralización diferencial.
• Se aplicaría al DNP en sus competencias relacionadas con la implementación de la metodología y a las entidades públicas que utilicen dichos resultados.
• La resolución entraría en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial.

Ámbito de aplicación y alcance

El proyecto tendría aplicación nacional y estaría dirigido principalmente al Departamento Nacional de Planeación, así como a otras entidades públicas del orden nacional y territorial que desarrollen actividades vinculadas a la gestión y asistencia técnica de los Esquemas Asociativos Territoriales. No se contemplan exclusiones expresas dentro del texto del proyecto.

Plazo y mecanismos de participación ciudadana

El proyecto fue puesto a disposición del público para comentarios y observaciones durante un término de quince (15) días calendario, desde el 6 hasta el 20 de octubre de 2026. Las observaciones podían ser presentadas a través de los canales habituales establecidos por el DNP para la recepción de documentos y comentarios, conforme a lo previsto en el numeral 8 del artículo 8 de la Ley 1437 de 2011. El documento no especifica requisitos adicionales formales para la participación ciudadana.

Base legal y modificaciones normativas

La expedición del proyecto se fundamenta en el artículo 40 de la Ley 2294 de 2023, que establece la obligación del DNP para desarrollar una metodología que identifique tipologías de las entidades territoriales y esquemas asociativos territoriales orientada al reconocimiento de capacidades. Asimismo, el proyecto se soporta en los numerales 1 y 16 del artículo 6 del Decreto 1893 de 2021, y en el marco general del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026. El proyecto no contempla la derogación expresa de actos administrativos vigentes, pero se vincula con la Resolución 0005 de 2024 y su modificación por la Resolución 3910 de 2025, que adoptaron metodologías para la identificación de tipologías de entidades territoriales.

Consideraciones técnicas y metodológicas

El proyecto reconoce el carácter progresivo y sujeto a mejora continua del ejercicio de identificación de tipologías de los EAT. La metodología se basa en información primaria recopilada mediante encuestas, así como en información secundaria oficial de diversas entidades, y contempla la posibilidad de incorporar nuevos indicadores en futuras actualizaciones, ajustando la metodología mediante actos administrativos posteriores y procesos de participación ciudadana cuando correspondan. El proyecto destaca que la metodología es un instrumento complementario y técnico, no sustituye otras categorizaciones legales y busca servir como insumo para la focalización de políticas y asistencia técnica diferenciada en el marco de la descentralización diferencial. --- Este resumen ejecutivo presenta el contenido y alcance del proyecto de resolución del Departamento Nacional de Planeación, que aún no ha sido expedido formalmente ni tiene efectos jurídicos vigentes. La ciudadanía tuvo un plazo específico para participar mediante observaciones, y el DNP indicaría las disposiciones y plazos para su aplicación en caso de ser expedido. De esta manera, se busca fortalecer la gestión y apoyo a los Esquemas Asociativos Territoriales, promoviendo una administración pública más eficiente y acorde con las necesidades regionales y locales.