Comisión de Regulación aclara requisitos para prestación del servicio público domiciliario de acueducto por sociedades por acciones simplificadas

Proviene de: Conceptos

27 de octubre de 2026 22:59:45

Contexto y consulta planteada

La consulta se originó a partir del interés de una sociedad por acciones simplificada (S.A.S.) dedicada principalmente a la construcción de edificaciones y viviendas, que también desarrolla la actividad económica de captación, tratamiento y distribución de agua (código CIIU E3600). Se preguntó si esta sociedad podría prestar el servicio público domiciliario de acueducto con ánimo de lucro a viviendas ubicadas en diferentes veredas, sin estar constituida como Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios (ESP).

Marco legal aplicable

La Constitución Política establece que los servicios públicos están sometidos a un régimen jurídico fijado por la ley y pueden ser prestados por el Estado, comunidades organizadas o particulares, con regulación, control y vigilancia estatal. La Ley 142 de 1994 determina expresamente quiénes pueden prestar servicios públicos domiciliarios, configurando un catálogo cerrado de modalidades de prestación. Entre estas modalidades se encuentran las empresas de servicios públicos constituidas como sociedades por acciones cuyo objeto social sea la prestación de dichos servicios (artículos 15 y 17 de la Ley 142 de 1994). La Ley también regula el régimen jurídico, obligaciones y requisitos como la inscripción en el Registro Único de Prestadores de Servicios Públicos (RUPS), la obtención de concesiones, permisos y licencias, así como la regulación tarifaria y supervisión a cargo de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.

Consideraciones sobre la figura del productor marginal

El artículo 14.15 de la Ley 142 de 1994, modificado por la Ley 689 de 2001, define la figura del productor marginal independiente o para uso particular, quien puede producir bienes o servicios propios del objeto de...

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