Comisión de Regulación aclara metodología para estimar volumen de aguas residuales sin medición directa

Contexto normativo y funciones de la CRA

La CRA, en ejercicio de sus funciones regulatorias establecidas en la Ley 142 de 1994, tiene entre sus responsabilidades la fijación de fórmulas para la tarifa de los servicios públicos domiciliarios. La Resolución CRA 1032 de 2026 actualizó la metodología tarifaria aplicable a las empresas prestadoras de acueducto y alcantarillado, vigente desde el 1 de julio de 2026. Además, el artículo 146 de la Ley 142 garantiza el derecho de usuarios y empresas a que los consumos se midan con instrumentos técnicos y que el consumo medido sea la base de la facturación.

Metodología para estimar volúmenes sin medición directa

La regulación establece que, en general, se presume que por cada metro cúbico de agua potable facturada corresponde un metro cúbico de aguas residuales vertidas al alcantarillado ("regla uno a uno"). Sin embargo, existen situaciones excepcionales, como usuarios con fuentes alternas o industrias que transforman el agua potable, donde esta equivalencia no se cumple. Cuando no hay medición directa, la empresa prestadora debe realizar un estimativo técnicamente sustentado del volumen de aguas residuales, considerando las características particulares del usuario y su fuente de abastecimiento. La medición o aforo mediante dispositivos técnicos es la opción preferente cuando es factible.

Uso de parámetros técnicos y coeficiente de retorno

La CRA aclaró que los parámetros y dotaciones del Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico (RAS) no son de aplicación directa ni obligatoria para la facturación, aunque pueden utilizarse como referencia técnica si se justifican adecuadamente. Respecto al coeficiente de retorno, utilizado para...