Consejo de Estado revoca sentencia y niega cobro de contribuciones parafiscales y cuotas partes pensionales

Naturaleza y contexto de la decisión

La providencia es una sentencia de segunda instancia proferida por el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, en el trámite de recurso de apelación contra la sentencia del Tribunal Administrativo del Valle del Cauca, Sala Segunda de Decisión, del 30 de septiembre de 2025. El proceso se originó en una demanda de nulidad y restablecimiento del derecho interpuesta por el SENA contra actos administrativos expedidos por la liquidadora del extinto Hospital Departamental de Buenaventura, relacionados con el reconocimiento y pago de acreencias por contribuciones parafiscales y cuotas partes pensionales.

Sentido de la decisión

• Revocación de la sentencia de primera instancia.
• Negación de las pretensiones del SENA para el pago de créditos reclamados.
• Confirmación de la legalidad de la actuación administrativa de la liquidadora que declaró la prescripción de la acción de cobro respecto a ciertas obligaciones.
• Condena en costas al SENA en ambas instancias, tasadas en un salario mínimo legal mensual vigente por instancia.

Razón principal de la decisión

El Consejo de Estado determinó que la liquidadora, actuando dentro de sus competencias, aplicó correctamente el régimen jurídico de liquidación y la normativa sobre prescripción de las obligaciones reclamadas. En particular, confirmó la procedencia de la prescripción de la acción de cobro para los créditos correspondientes a las contribuciones parafiscales determinadas mediante las Resoluciones de 1997, 1998, 2000 y 2002, y la improcedencia de reconocer el pago exigido por el SENA para esas obligaciones. Por otro lado, ratificó la legitimación del departamento del Valle del Cauca como sucesor procesal...