Consejo de Estado confirma negativa de reconocimiento de mayores costos en contrato con patrimonio autónomo

Proviene de: Sentencias

29 de octubre de 2026 14:27:41

Naturaleza de la providencia y competencia

La providencia es una sentencia proferida el 5 de octubre de 2026 por el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección B, en recurso de apelación contra sentencia del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Tercera, Subsección A. La competencia de la Sala se sustenta en el artículo 150 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), dado que se trata de apelación contra una sentencia de tribunal administrativo.

Sentido de la decisión

La Sala confirmó la sentencia de primera instancia que:
  • Negó las pretensiones de responsabilidad contractual y extracontractual formuladas por la sociedad contratista contra el Patrimonio Autónomo PA Findeter, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y FINDETER.
  • Condenó a la parte demandante al pago de agencias en derecho a favor de las tres entidades demandadas.
  • Condenó a la parte demandante en costas de segunda instancia.

Razón principal de la decisión

La Sala sostuvo que:
  • Los mayores costos reclamados correspondían a riesgos previsibles asumidos por el contratista según la matriz de riesgos incorporada en los términos de referencia y el contrato, propios de la modalidad de contrato a precio global fijo sin ajuste.
  • No se acreditaron incumplimientos contractuales atribuibles al Patrimonio Autónomo PA Findeter en la entrega de estudios y diseños, ni perjuicios derivados.
  • Los ajustes y complementaciones a los diseños defectuosos o incompletos fueron objeto de acuerdos modificatorios celebrados de mutuo acuerdo entre las partes, que superaron las reclamaciones formuladas.
  • Los costos derivados de la contribución especial por obra pública y estampilla...

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