Consejo de Estado revoca liquidación de ICA por inaplicación de prohibición en Acuerdo municipal

Proviene de: Sentencias

12 de noviembre de 2026 0:49:32

Naturaleza de la providencia y tribunal

La providencia es una sentencia de segunda instancia proferida por la Sección Cuarta de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, en ejercicio del recurso de apelación contra sentencia del Tribunal Administrativo del Huila.

Sentido de la decisión

  • Se revoca la sentencia apelada que negó las pretensiones de nulidad y restablecimiento del derecho.
  • Se declara la nulidad de la Liquidación Oficial de Revisión 2019LOR00001 del 25 de junio de 2019 y de la Resolución 1509 del 31 de julio de 2020, que la confirmó.
  • Se declara la firmeza de la declaración de ICA del año gravable 2016 presentada por la parte demandante.
  • Se niegan las demás pretensiones relacionadas con la restitución de sumas pagadas y el reconocimiento de intereses.
  • Se condena en costas a la parte demandada en esta instancia, fijando las agencias en derecho en un salario mínimo legal mensual vigente.

Razón principal de la decisión

El tribunal superior determinó que para que opere la prohibición prevista en el artículo 23 del Acuerdo 019 de 2012, deben concurrir dos condiciones: (i) la empresa preexistente debe encontrarse inactiva, disuelta, transformada, fusionada, liquidada, escindida o haber cambiado su localización física fuera del municipio de Neiva con posterioridad a la entrada en vigor del acuerdo; y (ii) debe existir identidad en elementos como el objeto social, la nómina, los establecimientos de comercio, el domicilio, los intangibles o los activos entre la empresa beneficiaria y la preexistente. En el caso concreto, la empresa preexistente no se encontraba inactiva, toda vez que renovaba su matrícula mercantil,...

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