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Consejo de Estado revoca nulidad de compensación de retroactivo pensional con deudas tributarias
Proviene de: Sentencias
12 de noviembre de 2026 0:49:31
Naturaleza y sentido de la providencia
La providencia es una sentencia de segunda instancia proferida por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, del Consejo de Estado. En ella se resolvieron los recursos de apelación interpuestos por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y el Fondo de Previsión Social del Congreso de la República (FONPRECON) contra la sentencia de primera instancia del Tribunal Administrativo del Quindío. El fallo revoca la sentencia de primera instancia y niega las pretensiones de nulidad de las siguientes resoluciones:- Resolución de la DIAN que ordenó compensar un retroactivo pensional reconocido judicialmente con obligaciones tributarias pendientes.
- Artículo décimo de la Resolución de FONPRECON que acataba el fallo judicial y reconocía la pensión de jubilación, incluyendo la compensación ordenada.
Razón principal de la decisión
La Sala fundamentó su decisión en que el mecanismo de compensación previsto en el artículo 29 de la Ley 344 de 1996 es un medio legítimo para que el Estado extinga obligaciones recíprocas con beneficiarios de sentencias judiciales. Esta figura no es equiparable a un embargo y procede aunque la suma reconocida derive de prestaciones pensionales, incluyendo retroactivos. La compensación se consideró legal porque:- No existe en la ley o en la jurisprudencia una exclusión explícita de los créditos derivados de sentencias pensionales respecto de este mecanismo.
- La compensación se aplicó sobre el retroactivo pensional, indexación e intereses moratorios, y no sobre la...
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