Propósito y objetivo general del proyecto de resolución

El proyecto de resolución tiene como propósito general delimitar geográficamente el Distrito Minero Especial para la Diversificación Productiva en los municipios de Albania, Barrancas y Hatonuevo, con una extensión aproximada de 155.927,43 hectáreas. Esta delimitación se realiza conforme a la normativa vigente, especialmente el artículo 231 de la Ley 2294 de 2023 y el Decreto 977 de 2024, que regulan la creación y gestión de estos distritos mineros especiales. El objetivo principal es orientar el desarrollo minero del territorio hacia la agregación de valor, el fortalecimiento de encadenamientos productivos y la reindustrialización de la actividad minera de minerales estratégicos, tales como el cobre y la caliza. Además, busca promover la diversificación productiva, la formalización minera de pequeña escala, la adopción de buenas prácticas ambientales y mineras, así como el desarrollo sostenible, garantizando el bienestar comunitario y la seguridad alimentaria.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

La resolución establece la conformación de una Mesa de Trabajo Interinstitucional integrada por representantes de ministerios clave (Minas y Energía, Interior, Agricultura y Desarrollo Rural, Ambiente y Desarrollo Sostenible, Defensa Nacional, Comercio, Industria y Turismo, Salud y Protección Social), agencias nacionales (Agencia Nacional de Minería, Agencia Nacional de Tierras, Servicio Nacional de Aprendizaje, entre otras), entidades territoriales y actores locales, como gobernadores y alcaldes de los municipios involucrados. Esta Mesa tendrá la responsabilidad de diseñar y adoptar el Plan Estratégico de Gestión (PEG) del distrito, el cual incluirá el análisis socioeconómico, productivo y ambiental del territorio, la articulación institucional, y la inclusión de las voces de comunidades indígenas, afrodescendientes y demás grupos étnicos. Para ello, se conformarán mesas temáticas o zonales que propiciarán la participación ciudadana amplia y sin restricciones. Se establece una periodicidad de sesiones máxima trimestral para la Mesa Interinstitucional, con mecanismos claros para garantizar la asistencia y toma de decisiones efectivas. El Ministerio de Minas y Energía presidirá esta instancia con el apoyo de otros ministerios y entidades para asegurar la coordinación y seguimiento.

Acciones y regulaciones específicas

El Plan Estratégico de Gestión contará con una duración inicial de cuatro años, prorrogables según las necesidades del distrito. Incluirá indicadores para evaluar el impacto y los resultados de las acciones implementadas, permitiendo ajustes en función del cumplimiento de los objetivos. El proyecto garantiza el derecho fundamental a la consulta previa de las comunidades étnicas durante la formulación, aprobación y seguimiento del PEG, conforme a los estándares constitucionales y legales. Además, se promoverá la integración de enfoques de etnodesarrollo y de vida en el proceso. Se prevé además que el Ministerio de Minas y Energía pueda estudiar la ampliación del distrito a municipios aledaños o promover la creación de distritos independientes, en coordinación con entidades como la Agencia Nacional de Minería, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Impacto esperado y alcance potencial

El proyecto busca transformar la economía regional de La Guajira, que ha estado históricamente dependiente de la minería a gran escala del carbón, hacia un modelo más diversificado, sostenible y resiliente. Se espera fortalecer la industrialización basada en minerales estratégicos, impulsar nuevas actividades económicas en sectores como la agricultura, ganadería, turismo y economía circular, y mejorar la calidad de vida y condiciones laborales de las comunidades. Asimismo, se pretende mitigar los impactos sociales, ambientales y económicos derivados de la actividad minera, reducir la conflictividad socioambiental y promover la justicia y garantía de derechos en el territorio, alineándose con las metas del Plan Nacional de Desarrollo 2022–2026 y los compromisos de transición energética justa y acción climática.

Participación de actores clave

El proyecto involucra a múltiples entidades públicas nacionales, regionales y locales, así como a organizaciones sociales, comunidades étnicas y representantes del sector productivo. La Mesa de Trabajo Interinstitucional y las mesas temáticas o zonales propiciarán espacios de diálogo, concertación y toma de decisiones conjuntas, asegurando la inclusión y participación efectiva de los habitantes del distrito. Además, la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME), junto con otras entidades técnicas, aportará información, diagnósticos y seguimiento para apoyar la gestión integral del distrito. En suma, este proyecto de resolución establece un marco normativo y operativo para impulsar la diversificación productiva y el desarrollo sostenible en una región estratégica para Colombia, a través de la coordinación interinstitucional y la participación comunitaria garantizada. Con la implementación de estas medidas, se espera consolidar un modelo de desarrollo minero que sea respetuoso con el medio ambiente y promueva el bienestar social, sentando las bases para un futuro más justo y próspero en La Guajira.