Propósito y objetivo del proyecto de resolución

El proyecto de resolución tiene como propósito general adoptar los criterios transversales de identificación, elegibilidad, priorización, no elegibilidad, retiro y salida para la población atendida en los programas y proyectos del Departamento Administrativo para la Prosperidad Social (DPS). Su objetivo principal es garantizar que la focalización de los beneficios sociales se realice con criterios actualizados, claros y uniformes, que respondan a la nueva arquitectura institucional y a las políticas vigentes, promoviendo la inclusión social, la protección de grupos vulnerables y la superación de la pobreza.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

Entre las innovaciones relevantes, el proyecto establece que los criterios de focalización se aplicarán de forma transversal a todas las intervenciones del DPS, adaptándose a las características particulares de cada programa, proyecto o estrategia. Se incorporan enfoques de derechos y diferenciales, reconociendo las diversidades poblacionales como mujeres, primera infancia, adolescentes, jóvenes, personas mayores, personas con discapacidad, comunidades campesinas y étnicas. El proyecto define criterios específicos de elegibilidad, priorización, no elegibilidad, retiro y salida, que incluyen requisitos como la residencia en áreas focalizadas, la inscripción en registros oficiales como el Sisbén IV o el Registro Único de Víctimas, y la vinculación a unidades productivas asociativas con reconocimiento legal vigente. Además, se establece la obligatoriedad de manuales o guías operativas para cada programa, que incluirán lineamientos técnicos y metodológicos para la implementación y seguimiento. En materia de gobierno de datos, la resolución garantiza que la recolección, consulta, cruce, tratamiento y conservación de la información se ajusten a la Ley 1581 de 2012 y normas relacionadas. La Oficina de Análisis de Datos y Focalización será responsable de definir lineamientos de calidad, trazabilidad, actualización, interoperabilidad y custodia de datos, gestionando los acuerdos de intercambio con otras entidades públicas. Se establecen fuentes oficiales de información, incluyendo entidades como la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, el Departamento Nacional de Planeación, y otros ministerios relevantes.

Acciones y regulaciones específicas

El proyecto establece un régimen de transición para garantizar la continuidad de los programas que no cuenten aún con actos administrativos específicos vigentes. Durante este periodo, se podrán aplicar los criterios definidos en esta resolución o los establecidos en la Resolución 1166 de 2021, siempre que no existan incompatibilidades normativas. Asimismo, se prevé que para el 30 de junio de 2026, todas las áreas misionales del DPS deberán contar con los actos administrativos, manuales o guías operativas correspondientes a cada uno de sus programas, proyectos y estrategias. La aplicación del régimen de transición respetará los derechos adquiridos por los beneficiarios actuales, asegurando el debido proceso y la protección de datos personales.

Impacto y alcance potencial

La implementación de estos criterios generales de focalización busca optimizar la asignación de recursos sociales, dirigiéndolos efectivamente a los sectores de la población más vulnerables, tales como hogares en situación de pobreza extrema, víctimas del conflicto armado, comunidades étnicas, mujeres cabeza de familia, personas con discapacidad y adultos mayores, entre otros. Se promueve la corresponsabilidad entre beneficiarios y Estado, fortaleciendo la participación y autonomía de las comunidades, especialmente de la economía popular y comunitaria. El proyecto contribuye al cumplimiento de mandatos constitucionales y legales, alineándose con políticas nacionales de inclusión social, equidad de género, protección a la juventud, y superación de la pobreza, además de facilitar la articulación interinstitucional mediante el uso adecuado y seguro de la información.

Participación de actores clave

El proyecto fue elaborado por la Dirección y Subdirección del DPS, con revisión de la Oficina Asesora Jurídica de la entidad. Se publicó para consulta pública en el Sistema Único de Consulta Pública (SUCOP), permitiendo la participación ciudadana y la incorporación de comentarios en el texto final. La Oficina de Análisis de Datos y Focalización, junto con las direcciones misionales, tendrá un papel central en la definición y aplicación de los criterios establecidos. En conclusión, este proyecto de resolución representa una actualización integral de los lineamientos para focalización y gobierno de datos en los programas sociales del DPS, con un enfoque en la transparencia, eficiencia y respeto a los derechos de la población vulnerable en Colombia. Su adopción permitirá mejorar la gestión de los recursos públicos, fortalecer la protección social y ampliar la cobertura de los programas dirigidos a quienes más lo necesitan, contribuyendo así al desarrollo social y a la reducción de las desigualdades en el país.