Consejo de Estado modifica orden de cofinanciación ambiental en acción popular contra entidad regional

Naturaleza de la providencia, tribunal e instancia

La providencia es un auto proferido por la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, Sección Tercera, Subsección C, en segunda instancia, en el marco de un medio de control para la protección de derechos e intereses colectivos.

Sentido de la decisión

• Modificó el ordinal segundo del numeral tercero de la sentencia expedida por el Tribunal Administrativo de Caldas el 9 de diciembre de 2019.
• Revocó la orden que imponía a la Corporación Autónoma Regional la obligación de adelantar planes de cofinanciación para la adquisición de áreas estratégicas para la conservación y recuperación de cuencas hidrográficas.
• Mantuvo las demás órdenes impuestas en primera instancia, principalmente las dirigidas al municipio para verificar recursos, adquirir áreas y adelantar obras para la conservación de cuencas hidrográficas.
• Confirmó la sentencia en lo demás.
• No impuso condena en costas en esta instancia.

Razón principal de la decisión

La Sala concluyó que el Tribunal de primera instancia excedió el principio de congruencia al incluir en su análisis y órdenes un supuesto fáctico y jurídico distinto al planteado en la demanda. La demanda se centraba en la presunta omisión del municipio en destinar un porcentaje mínimo de sus ingresos corrientes para la adquisición y mantenimiento de áreas estratégicas conforme al artículo 111 de la Ley 99 de 1993. Sin embargo, el Tribunal amplió el objeto del litigio al analizar y condenar a la Corporación Autónoma Regional por presunta omisión en la cofinanciación prevista en el artículo 108 de la misma ley, obligación que no fue debatida...