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Consejo de Estado niega suspensión provisional a concepto de la DIAN sobre sanciones administrativas
Proviene de: Senrencias
30 de octubre de 2026 23:59:17
Contexto y solicitud de suspensión provisional
El 27 de mayo de 2026 se presentó una demanda de nulidad contra el concepto 020056 del 12 de diciembre de 2025, emitido por la Subdirección de Normativa y Doctrina de la DIAN. En la demanda también se solicitó la suspensión provisional de dicho concepto, argumentando que este violaría derechos fundamentales como la dignidad humana, la libertad y el debido proceso, en conexión con la seguridad jurídica, así como disposiciones sobre prescripción contenidas en el artículo 817 del Estatuto Tributario (ET). El solicitante afirmó que el requisito impuesto por la DIAN, que condiciona el acceso al beneficio de terminación del proceso penal al pago de sanciones administrativas, contraviene el artículo 402 del Código Penal, que no exige dicho pago. Además, indicó que esta interpretación podría llevar a la entidad a exceder sus funciones y afectar la libertad de los sujetos activos del delito de omisión de agente retenedor o recaudador.Posición de la DIAN y análisis preliminar
La DIAN respondió que no se demostraron pruebas suficientes sobre la supuesta violación de derechos fundamentales y normas invocadas. Señaló que los conceptos que emite son actos administrativos de reglamentación sujetos a control de legalidad y que tienen carácter vinculante solo para funcionarios de la entidad, no para otros órganos del poder público. El Consejo de Estado recordó que para decretar una suspensión provisional en un caso de nulidad, debe existir una violación aparente de normas superiores, lo cual debe desprenderse de un análisis preliminar del acto y las normas invocadas. Este examen no implica prejuzgamiento ni...Este contenido fue escrito con la asistencia de JurIA, la inteligencia artificial de Avance Jurídico.
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