Una serie de acuerdos emitidos por el Consejo Directivo de la Agencia Nacional de Tierras (ANT) este 2025 marca un avance significativo en la política de ordenamiento social de la propiedad rural en Colombia. Estas resoluciones, publicadas en el Diario Oficial, formalizan la constitución y ampliación de múltiples resguardos indígenas en diversas regiones del país, desde la Amazonía hasta la cordillera andina, materializando derechos territoriales ancestrales y fortaleciendo la gobernanza de los pueblos originarios.

Claves de las Nuevas Disposiciones de la ANT

El análisis de los Acuerdos 477, 478, 479, 480, 481, 482 y 483 revela una estrategia multifacética por parte de la ANT para saldar deudas históricas con las comunidades indígenas. Las acciones se pueden clasificar en dos grandes categorías: la creación de nuevos resguardos y la expansión de territorios ya constituidos. Todas las resoluciones se fundamentan en un sólido marco jurídico que incluye la Constitución Política de 1991 (arts. 7 y 63), el Convenio 169 de la OIT y la Ley 160 de 1994.

Constitución de Nuevos Resguardos Indígenas

Cuatro de los acuerdos analizados establecen la creación de nuevos resguardos, reconociendo legalmente la posesión ancestral y dotando a las comunidades de seguridad jurídica sobre sus territorios. Es notable la diversidad en el origen de los predios y la escala de los territorios formalizados.

Acuerdo	Nuevo Resguardo	Pueblo Indígena	Ubicación	Área Total	Origen de los Predios
482 de 2025	Emberá Chamí de Cartama	Emberá Chamí	Supía, Caldas	6 ha + 2.032 m²	Fondo de Tierras para la Reforma Rural Integral.
480 de 2025	Saladilloiaco	Inga	Villagarzón, Putumayo	17 ha + 750 m²	Predio privado de propiedad de la comunidad.
483 de 2025	Jai Ziaya Bain	Siona	Mocoa y Puerto Leguízamo, Putumayo	55.008 ha + 3.709 m²	Un predio privado y dos predios baldíos de posesión ancestral.
481 de 2025	Guan'uwa Rawri'uwa	U'wa	La Salina, Casanare	9 ha + 8.595 m²	Tres predios baldíos discontinuos de posesión ancestral.
486 de 2025	Bellavista	Zenú	Coveñas, Sucre	Área no especificada en el fragmento.	Predio privado de propiedad de la comunidad.

Estos casos ilustran la flexibilidad de los mecanismos de la ANT. Mientras el Resguardo Emberá Chamí de Cartama se constituye sobre un predio adquirido por la Agencia para la reforma rural, el Resguardo Saladilloiaco del pueblo Inga formaliza un predio que la comunidad ya poseía privadamente, otorgándole ahora el carácter de inalienable, imprescriptible e inembargable que la Constitución confiere a los territorios colectivos. De particular interés es la constitución del Resguardo Jai Ziaya Bain del pueblo Siona, que combina un pequeño predio privado en Mocoa con vastas áreas baldías de posesión ancestral en Puerto Leguízamo, demostrando una solución territorial adaptada a las realidades de desplazamiento y retorno de la comunidad.

Ampliación de Resguardos Existentes en la Amazonía

Tres de los acuerdos se enfocan en la ampliación de resguardos ya constituidos en el departamento del Amazonas, una región de vital importancia estratégica, ambiental y cultural. Estas acciones no solo responden al crecimiento poblacional de las comunidades, sino que también son cruciales para el blindaje territorial y la protección ambiental del bioma amazónico.

Acuerdo	Resguardo Ampliado	Pueblo(s) Indígena(s)	Área de Ampliación	Nueva Área Total	Notas Relevantes
479 de 2025	Cocama Isla de Ronda	Cocama	236 ha + 8.707 m²	297 ha + 1.012 m²	Primera ampliación. Predios del Fondo de Tierras.
477 de 2025	Ticuna y Yagua de Santa Sofía y El Progreso	Ticuna y Yagua	20.692 ha + 105 m²	24.901 ha + 105 m²	Segunda ampliación. Globo de terreno baldío de posesión ancestral.
478 de 2025	Ticuna y Cocama de Puerto Triunfo	Ticuna y Cocama	18.236 ha + 2.895 m²	19.365 ha + 9.409 m²	Segunda ampliación. Dos lotes de terreno baldío de posesión ancestral.
484 de 2025	Alto Albí	Awá	Área no especificada en el fragmento.	Área no especificada en el fragmento.	Primera ampliación. Predio del Fondo de Tierras para la Reforma Rural Integral.
485 de 2025	Inga Kamentsa de Mocoa	Inga Kamentsa	Área no especificada en el fragmento.	Área no especificada en el fragmento.	Primera ampliación. Cuatro (4) predios propiedad de la comunidad.

Implicaciones Jurídicas y Territoriales

Desde una perspectiva jurídica, estas resoluciones reafirman varias directrices clave:

Naturaleza Jurídica: Al constituirse o ampliarse, las tierras adquieren la calidad de resguardo indígena, lo que implica que son propiedad colectiva, inalienable, imprescriptible e inembargable (Art. 63, C.P.). Esto blinda los territorios contra futuras ventas o embargos, garantizando su permanencia para las generaciones futuras.
Función Social y Ecológica: Todos los acuerdos hacen hincapié en que la propiedad de los resguardos está sujeta al cumplimiento de una función social y ecológica, conforme a los usos y costumbres de cada comunidad. Esto alinea los derechos territoriales con los deberes de conservación ambiental, un punto crucial en zonas de alta biodiversidad.
Compatibilidad con Áreas Protegidas: El caso del Resguardo Jai Ziaya Bain, cuyo territorio se superpone con el Parque Nacional Natural La Paya, es un ejemplo de la compatibilidad jurídica entre la figura de resguardo y las áreas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP). El Acuerdo 483 cita el Decreto 1076 de 2015 para concluir que dicho traslape no impide la formalización, siempre que los planes de manejo se armonicen.

En conjunto, estas decisiones de la Agencia Nacional de Tierras no son actos administrativos aislados, sino la ejecución coordinada de una política de Estado que busca fortalecer la autonomía y los derechos de los pueblos indígenas. Al constituir y ampliar estos resguardos, el Estado no solo repara una deuda histórica, sino que también reconoce a las comunidades como actores fundamentales en la gobernanza territorial, la conservación ambiental y la construcción de una paz estable y duradera en las zonas rurales del país.

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